一直以来,政府作为大量公共数据资源的拥有者,没有将这些数据完全利用,少部分进行了政府信息公开,而大多数未加工的数据都是闲置的。随着时代的改变,公众开始不满足于眼前的信息公开,而对更原始的、有价值的数据产生了兴趣,积极要求获得更多的政府公共信息和服务资源。于是政府数据开放成为了大数据时代的潮流,因为它有利于提高数据资源的利用,有助于政府的管理向精细化方向转变,以及提高政府科学决策的水平。从世界范围来看,美国在2009年引领的政府数据开放运动在世界范围内掀起了开放数据的浪潮,国外的政府数据开放在研究和实践领域都已经全面展开。而国内各级政府也在积极推动此项行动,上海市于2012年6月上线了国内首个政府数据开放平台,国务院也在2015年发布了《促进大数据发展行动纲要》,明确提出在2018年底前建成国家层面的政府数据统一平台,2020年底前逐步开放民生保障服务有关的政府数据,由此全国各地都在开展政府数据开放行动。常州市政府数据开放还处于起步阶段,在理论研究和实际探究水平上和发达城市相比都有较大的差距。因此,本文在基于分析和参考国内外发达地区在政府数据开放的研究结果和实践经验,阐明政府数据属性和特点,然后基于对常州政府数据开放现状的分析,提出相应的策略,促进常州政府数据开放的发展,即建设常州市统一的数据开放平台;科学制定常州市数据开放机制;优化常州市数据开放软环境,希望能够对常州市政府数据开放的有效实施有所助益。