【摘 要】
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改革开放以来,我国经济发展高速腾飞,国民物质和生活得到极大改善,交通基础设施建设状况也实现了从落后于世界平均水平到领先全球的历史跨越。在我国城市化进程不断加快的背景下,构建便捷高效的交通网络对于地方经济的拉动作用也日益凸显,交通基础设施建设起到了重要的先导性、战略性和基础性作用。当前新时期宏观政策强调逆周期调节,强调稳住保持经济增长的核心变量,要求交通基础设施的投资规模加大、投资频度加大、时效要求
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改革开放以来,我国经济发展高速腾飞,国民物质和生活得到极大改善,交通基础设施建设状况也实现了从落后于世界平均水平到领先全球的历史跨越。在我国城市化进程不断加快的背景下,构建便捷高效的交通网络对于地方经济的拉动作用也日益凸显,交通基础设施建设起到了重要的先导性、战略性和基础性作用。当前新时期宏观政策强调逆周期调节,强调稳住保持经济增长的核心变量,要求交通基础设施的投资规模加大、投资频度加大、时效要求加大,交通基础设施建设的资金需求仍远大于财政资金供给;加之人工成本上升、征地拆迁和物价上涨等因素,新建交通基础设施项目成本节节攀升,交通基础设施建设投融资面临稳投资、盈利能力、融资渠道、投融资主体等深刻变化,这些都给交通基础设施建设投融资带来更大挑战。交通基础设施作为典型的公共产品,政府对其规划和发展起到绝对主导作用,现阶段深入开展对交通基础设施建设领域的政府投融资问题研究,具有重要的现实意义。H省交通建设在“十三五”期间,努力克服重大自然灾害、宏观经济下行、复杂外部环境等多重考验,全力实现交通建设大踏步前进,不断强化构建现代综合交通运输体系,实现在西部持续领先的交通发展水平。“十四五”期间,面临成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发、西部陆海新通道等国家重大战略叠加的机遇和挑战,交通强省建设加速推进,给H省交通运输发展带来千载难逢的历史机遇。本文以H省在“十三五”“十四五”时期交通基础设施建设情况为基础,查阅大量相关资料,结合笔者实际的工作阅历和实践经验,深入分析H省交通基础设施建设政府投融资行为,运用公共产品、新公共服务等相关理论,对H省在交通基础设施建设政府投融资存在的具体问题进行了探索研究。采用文献研究法、比较分析法、数据统计法等对交通基础设施建设的政府投融资现状进行分析,得出在4个方面具体存在的问题,即:财政投入力度不足、融资渠道锐减、存量债务负担重、融资平台实力偏弱。通过对存在问题和内在原因进行的分析和综合思考,参考借鉴国外发达国家相关优秀做法经验,从健全和完善法律和管理体系、创新投融资模式、加强市场化运作、整合政府投融资平台4方面提出对策建议和优化路径,以期为H省交通基础设施建设投融资的完善和经济社会的协调可持续发展提供一定参考,尝试在促进H省交通基础设施建设领域政府投融资完善优化的同时,为H省区域经济的健康协同发展提供一定的助益和思考。
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