行政事业单位是提供医疗卫生、教育文化和住房保障等方面民生服务的主体,预算业务内部控制扮演着重要角色,在整个会计年度中作用不可或缺,有助于发现经济活动中的问题,寻求事宜的解决办法,最终帮助行政事业单位实现年度目标。优化行政事业单位预算业务内部控制可以进一步强化经济运行有效性、规范性,在支出和预算方面形成更加严格的管理机制,更好地保持两者平衡性、一致性;能够提高基层行政事业单位的管理水平,结合实际、立足本质,全面梳理工作重点、明确全年工作目标;能够对比不同地区的预算数据,及时掌握工作进展,发现工作差距,形成比学赶超氛围,确保各项资源得到有效分配,促使行政事业单位管理质量提高;此外,有效的预算编制可将人员支出、基本经费、项目支出等进行细化,受到控制的预算执行中各项资金支出都必须受预算约束,降低了资金支出的随意性,从一定程度上可规避贪污舞弊等不良行为出现的几率。近年来,我国对于行政事业单位内部控制体系建设的关注日益增强,财政部发布的《行政事业单位内部控制规范（试行）》（2014年1月1日起施行）,对规范行政事业单位的内部控制活动、提高内部管理的有效性具有显著的指导意义和现实意义。但当前基层行政事业单位的预算业务内部控制受早期观念的影响,仍未得到足够重视,存在诸多问题。因此本文以W乡镇政府为例,通过对其预算业务内部控制现存问题及问题成因的分析、问题解决措施的建议,为基层行政事业单位提供可借鉴的样本,从而有助于优化预算业务内部控制,实现资源配置效益最优化,在充分发挥公益属性的同时做到高效使用财政资金。本文采用了文献研究法和案例分析法。文章共分为六个部分,第一部分为引言部分,介绍了本文的研究背景和意义,包括文献概述与评述,并介绍了本文的研究内容和研究方法、研究创新和研究不足;第二部分为理论概述部分,首先阐述了行政事业单位内部控制、预算业务等的主要概念,然后对存在的问题及成因进行整体分析,并介绍COSO内部控制理论、委托代理理论、权变理论、管理控制等基础理论;第三部分为W镇政府相关的案例介绍,包括W镇政府基本情况、组织架构、内部控制情况、预算业务特点等概况和预算编制控制、审批控制、执行控制、调整控制、决算与考核控制等镇政府预算业务内部控制现状;第四部分为案例分析部分,先介绍W镇政府预算业务内部控制现存的转移支付等部分业务预算偏离实际、挪用项目资金作为他用、预算调整随意、预算业务不受重视等问题,再介绍信息不对称、内外部监督乏力、主要领导独断、预算考评与年度绩效考核不挂钩等问题成因;第五部分针对第四部分的问题和问题原因,提出具体的问题解决措施建议,既需制定部门信息沟通协调机制、也需畅通县乡财政信息沟通渠道以提升信息沟通协调质量,建立人大、纪检等内部监督机制并加大审计、社会等外部监督力度,通过设置预算调整机构和建立预算调整集体决策制度以建立健全的预算调整体系,为加强预算绩效管理,既需设置预算评价组织机构、建立全过程预算绩效管理机制,也需建立预算绩效评价激励制度;第六部分为结论与启示部分,以W镇政府案例为例,为其他基层行政事业单位提供预算业务内部控制优化方面的经验参考。