新时代我国义务教育均等化研究——以山西榆次城区为例

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义务教育是国民教育的基础,是整个教育体系中的重要组成部分。义务教育均等化说到底是教育公平的问题,实现教育公平有利于社会和谐发展和现代化强国的建设。中国共产党十八大以来,习近平新时代中国特色社会主义思想为我国义务教育的发展指出新的方向:“要坚持中国特色社会主义教育发展道路,坚持社会主义办学方向,立足基本国情,遵循教育规律,坚持改革创新,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。”①当前,教育公平依然是国家和社会普遍关注的热点问题,人民日益增长的优质义务教育需求和义务教育阶段优质教育资源不均衡不充分之间的矛盾还比较突出。
  本文以山西省晋中市榆次城区义务教育发展状况为例,对我国义务教育均等化问题进行了讨论研究。首先,从义务教育和义务教育均等化的概念,义务教育均等化的理论基础,新时代对义务教育均等化提出的要求这些方面对义务教育均等化进行了阐述。其次,以山西省晋中市榆次城区义务教育为例,从学校布局、办学条件、师资力量、经费投入、管理机构及监督评价机制和发展经验这些方面对其进行了现状分析。之后又通过实地访谈、调研等方法,根据榆次城区义务教育均等化的现状,发现其义务教育阶段的学校布局、师资力量以及教育管理方面存在一些不均等的问题,例如:学校布局不够科学、择校热、学生课业负担重、师资水平不够高、学校教育重智育轻德育、校园安全问题等。然后对其问题进行了原因分析,主要从政府、学校、社会这三方面进行分析,例如:政府强办学条件轻办学水平的意识偏差、监督评价机制的不完善、教师待遇不够高且并未落实,学校的管理水平有限、激励机制的实效性差、不良社会风气的倾向、家庭教育的缺失、家长教育观念不够优化等。最后,从强化政府职责、加强保障措施、深化教育改革、营造良好教育生态四个方面对新时代背景下加快义务教育均等化提出了对策建议,例如:政府要创新发展观念,厘清发展思路;优化学校布局;强化教育监督评价机制;提高并落实教师待遇;完善绩效考核管理制度;加大教师培训力度;优化课程设置,促进学生全面发展;强化教学过程管理,提高教学质量;鼓励学校特色发展;营造尊师重教的社会氛围;提高均等化发展的社会认同感;鼓励家长树立科学的教育观念。
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