论我国网约车服务法律规制的完善

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随着移动互联网信息技术的高速发展以及国内智能手机的大规模普及,网约车服务已经成为人们日常生活中必不可少的出行方式之一。作为一种新型的客运模式,网约车服务拥有很多传统出行方式所不具备的优点,如经济、便利等。我国网约车服务起始之初,服务模式并未从法律层面上获得认可,网约车服务在合法与违法的夹缝中艰难生存了6年后,2016年《网络预约出租汽车暂行管理办法》的出台,赋予了网约车服务一个合法身份,伴随而来的各地网约车管理实施细则也给网约车服务制定了一系列的标准规范,相关法律规范的颁行将网约车服务纳入了法制轨道。但是,由于网约车服务兴起时间不长,法律规制尚存不足,诸如准入限制不合理、责任划分不清和消费者权益无法保障等问题都没有得到很好的解决,这在很大程度上制约了网约车服务进一步发展。因而,完善我国网约车服务相关法律制度,对于规范网约车服务行为,促进网约车服务行业的健康发展具有重要的现实意义。本文分为三个部分:第一部分是关于我国网约车服务的内涵和法律关系分析,该部分对网约车服务的含义、特征和经营模式进行了阐释,并对网约车服务过程中产生的法律关系进行了梳理,在此基础上分析了网约车服务法律规制的必要性。第二部分阐明我国网约车服务法律规制存在的问题,分别从网约车服务法律规范体系不完善、经营主体的法律责任边界不清晰和消费者权益保护不力三个方面进行阐述,为下文网约车服务法律规制的完善奠定基础。第三部分是完善我国网约车服务法律规制的建议。首先是健全网约车服务法律规范体系,扩大有关国家法律的规制范围和制定科学合理的地方网约车服务管理规范。其次是进一步明确经营主体的法律责任,尤其是明确实践中存在疑问的经营者的侵权责任和保险人的保险责任。最后是创设多重消费者权益的救济途径,包括确立先行赔付制度、健全保险制度以及设立专项责任基金等。虽然网约车服务在发展过程中出现了诸多问题,但我们相信,在健全法律体系、明确责任分摊和加强权利救济之后,网约车服务必将有更加光明的发展前景。
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