目前,在国际法中并没有关于防空识别区的明确规定,随着防空识别区作用增强以及划设国的增多,由此产生的防空识别区法律问题也逐渐凸显。如:其设立是否违反国际法,是否可以划设到公海上空,对非法进入一国防空识别区的他国航空器应如何处理等。实践中,各国根据自己的综合国力及空防能力自行设定,这就导致各国防空识别区在法律依据、范围和识别规则等方面不一致。针对防空识别区的法律问题,本文通过防空识别区的国际实践,对其起源、发展、作用、特征进行综述,使防空识别区能为大家所了解;并从国际条约和一般法律原则角度阐释其设立的法律依据,对防空识别区的重叠和违反防空识别区规则是否要承担法律责任等问题提出解决办法,分析比较其与领空、禁飞区、飞行情报区及专属经济区等制度。最后,结合我国现有法律制度和实际情况,解释我国设立防空识别区的必要性,并从立法方面为其制度化建设提出合理的建议。