旅游产业是公认的阳光产业，重视旅游产业的发展已经成为国际社会普遍的认识。中国旅游统计数据表明，旅游业已然成为国民经济重要的支柱产业，同时，也预示着我国旅游业逐步进入大众化旅游时代。在国家推进供给侧结构改革的进程中，全域旅游示范区建设也在全国范围内推进。福清市作为全国经济百强县，福建省县域经济前三甲，旅游产业占国民经济比重较低，旅游发展潜力尚待挖掘，政府如何在旅游发展进入新常态的形势下，引导全市旅游产业科学发展，实现弯道超车，成为摆在政府面前的重要课题。
　　本文首先梳理了国内外旅游产业发展政府行为研究现状，并运用公共产品理论、政府规制理论，通过文献研究法、实例研究法、问卷调查法等研究方法，在实地调研福清市当前旅游产业发展过程中政府行为实施现状的基础上，全面总结政府行为存在的问题和分析政府行为缺陷导致的原因，围绕国家产业供给侧结构改革的总体发展策略，在国家旅游局大力推进全域旅游示范区建设的新形势下，结合福清实际情况，从推进管理体制创新、强化政府引导作用、提升公共营销水平、加快公共服务体系建设、完善政策和人才保障体系等五个方面提出福清市旅游产业发展政府行为提升对策，以期较大程度调动积极因素，为政府引导产业沿着正确轨道前进、提升福清市旅游产业发展水平提供决策参考。