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信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是我国产业优化升级,实现工业化、现代化的关键环节。安全生产监管信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分,是政务信息化不可缺少的内容,对保证国家经济健康发展、政治和社会稳定以及国家安全有着十分重要的意义。
本文首先针对我国安全生产监管机制进行分析,并提出在安全监管工作中暴露出的若干问题,然后阐明了实施安全生产监管信息化的必然性。在对当前我国安全产生监管信息化发展状况进行分析后,借鉴了国外一些先进的安全生产监管信息化经验,明确了我国安全生产监管信息化的目的和意义。
电子政务是政府安全生产监管部门优化监管政务流程,提高政府服务社会效率的重要途径。本文介绍了电子政务的由来及特点,并引入了发达国家的先进理念。安全生产监管电子政务是指安全生产监管政府部门利用信息技术,改革监管政务流程,使政府对外的政务管理电子化,提高政府服务社会的效率。安全生产监管电子政务是政府在国民经济和社会信息化的背景下,以提高安全监管办公效率、改善监管各部门之间的协调机制、改善决策为目标,将政府安全监管中的信息采集、发布、管理、服务、协调沟通功能向互联网上迁移的系统。本文对安全生产监管电子政务的模式、建设规范要求、实施原则以及建设步骤等进行了分析,强调了安全生产监管电子政务的安全性规范和实施过程中的标准化问题,最后阐述了安全生产监管电子政务“三网一库”的网络架构。
针对目前国内安全生产监管信息化平台地区差异性问题,提出了一个安全生产监管信息平台框架的设计方案,对安全生产监督管理信息系统的具体功能以及实际应用过程进行了全面分析。
信息化的过程中,信息安全是尤为重要的方面,它不仅是社会稳定的前提,也是国家各种利益得以保证的基础。鉴于目前我国还没有专门的法律、法规来对电子政务系统进行保护,仅仅依靠通用的计算机法律法规来维护系统安全,而且大都是行政法规和规章,立法层次不高,法律规定之间不统一,因此信息安全问题变得尤为突出。本文在分析了国内信息化安全所普遍存在的问题后,提出了相应的解决方案和措施。通过全文分析,得到如下结论:
l、安全生产监管的信息化不是简单地将现有的安全监管方式信息化,而是应该在分析安全生产监管信息需求和流动情况的基础上,充分应用现代信息技术的信息采集、信息公开和信息共享机制,来改进现有安全监管模式,提高对安全生产监管力度。
2、将现代信息采集技术运用到安全生产的信息采集中,可使安全生产的信息由企业的被动申报变为主动申报,从而为安全生产监管提供了可靠、及时、动态的信息。
3、安全生产监管信息的共享是信息化过程的关键,一方面,可以减少信息的重复采集、减少信息的冗余度、保证信息的可靠性和一致性;另一方面,充分利用现有的信息资源,打破现有信息割据的局面,保证各相关部门协同进行安全监管,提高安全监管的效率。
4、安全生产监管信息系统是现代信息技术在安全监管中的具体实现,在进行系统的研究时,应注意系统安全性规范化和标准化问题。
5、安全生产监管信息系统是一项综合的技术工程和社会工程,随着国家的安全政策法规、安全管理机构职能不断完善和企业安全管理水平不断提高,因此,需要对系统进行及时的更新和完善,不断扩充,这样才能适应安全管理的发展需要。
最后,对安全生产监管信息化的未来前景进行了展望。