农民工权益维护:非政府组织的实践、问题与对策

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农民工是改革成长起来的一支新型劳动大军,是我国现代化建设的重要力量。而且随着社会主义市场经济的逐步推进,会有更多的农民工进入城市,成为新型的城市生产力,为城市的快速发展做出巨大贡献。然而,近几年来,各种农民工现象日益突出,引起社会极大关注,他们所面临的严峻的生存状况,充分显现于社会的各个层面上,归根结底,是因为他们的合法权益没有得到彻底解决。现有的研究是针对政府和工会对农民工权益的保护,对农民工维权的NGO研究并不常见,导致NGO参与农民工权益保护的理论研究也落后于实践。由于这类NGO关注的一亿多农民工权益维护问题和劳资平衡关系问题,它的参与能拓宽农民工权益保护的渠道,为解决中国当前的农民工问题开辟了另一条途径,因此,推动非政府组织和公民社会的发展,探索农民工长期合法的维权渠道,表达并满足其利益诉求,减少政府和社会的压力,使农民工这一弱势群体得到更多的制度支持和社会援助,具有重要的理论意义和现实意义。本文以治理理论和公民社会理论为视角,从农民工权益受损的表现及存在的问题出发,分析这些问题产生的原因,以及NGO在农民工维权方面所做的实践和自身存在的问题,进而从宏观层面的政府、中观层面的社会以及微观层面的个人三个方面提出NGO在加强维护农民工权益的策略。全文分为四个部分。第一部分为导论,简要论述了本文的选题背景和选题意义,对国内外研究现状进行了梳理,并阐述了本文的研究方法和创新之处。第二部分对本文的核心概念进行了界定,并对本文的研究视角——治理理论和公民社会理论内涵进行了论述。第三部分描述了农民工权益受到侵害的现状以及存在的问题,并分析了产生这种现象的原因。第四部分是分析了农民工NGO在维权方面做出的实践以及自身存在的问题。第五部分提出促进NGO在维护农民工权益方面的对策,认为应从以下三个方面入手:(一)宏观层面上,发挥政府的主导作用,推动制度层面的革新,赋予非政府组织一定的自主权利;(二)中观层面上,加强政府与非政府之间的合作,拓宽NGO的资金来源渠道,保证非政府组织合理、有序的发展;(三)微观层面上,重视NGO的内部机构管理制度,完善人力资源管理和财务管理,并注重增强农民工自身的维权意识,提高维权能力。
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