农村宅基地流转意愿及其影响因素研究——基于绥中县的调查数据

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当前,我国经济高质量发展,大量农村劳动力积极涌入城镇,部分选择安家落户,呈现人口流向城镇的大趋势,在推动城镇化进程的同时造成了农村地区宅基地的闲置,因此,国家对农村宅基地流转问题也愈发重视。据统计,我国目前约有13万平方公里的农村宅基地。面对农村宅基地闲置和城市建设用地短缺问题,宅基地制度亟待调整和改革。农村宅基地流转制度的完善对农民权益保护和农村整体经济发展水平提高等方面具有重要的影响。由于大多数农民不了解宅基地流转的相关法律,也缺乏必要的维权意识,导致许多因农村宅基地流转中产生民事纠纷。对此,需要在全面认识农村宅基地使用权流转存在问题的基础上,完善相关政策,逐步探索宅基地使用权流转的有效路径,进一步完善农民权益保护。本文从影响农户宅基地流转意愿的因素出发,探寻能够有效促进宅基地流转的重要因素,以期有助于政策的快速实施和宅基地的高效流转。本文以辽宁省绥中县农户为研究对象,采用空间统计分析法和问卷调查法,探讨农村宅基地使用权流转意愿与其影响因素的相关性,确定主要影响因素。调查发现:目前,自愿将宅基地流转的农户占69.78%;在选取的16个变量中,农户宅基地流转意愿的影响因素分别为农户文化程度、家庭年收入、外出务工人数、宅基地数量、是否具有宅基地产权证、有无城镇住房、是否有闲置宅基地、村庄里是否存在宅基地流转现象、是否了解宅基地流转政策、农户年龄、家庭人口数量;其中,农户文化程度、外出务工人数、家庭年收入、宅基地数量、有无城镇住房、是否具有宅基地产权证、是否有闲置宅基地、是否了解宅基地流转政策、村庄里是否存在宅基地流转现象对农户宅基地流转意愿有积极的影响;农户年龄、家庭人口数量对农户宅基地流转意愿有消极的影响;职业、性别、主要收入来源、宅基地面积、有无进城定居打算等因素不影响农户宅基地流转意愿。基于上述分析结果,提出了促进农村宅基地流转的相应对策,即加强宅基地流转相关政策的宣传教育,提高农户文化素质;拓宽农户就业渠道和收入来源,建立统一的宅基地流转补偿制度;健全社会保障体系,保障农户合法权益;建立权责明晰的宅基地产权制度,完善农村宅基地流转市场。
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