【摘 要】
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农业是民生之本,一个国家民生是否得到保障的关键在于农业是否得到发展。党的十九大报告提出,要把解决好“三农”问题摆在全党工作的中心位置,这是关系国计民生的根本性问题,并且做出实施乡村振兴战略的新决策部署。因此,乡村振兴能否有效促进城乡收入差距缩小,以及如何落实乡村振兴战略成为关注的焦点。在乡村振兴战略落实过程中,两个重要的抓手就是基础设施建设和公共服务供给。加强乡村基础设施建设可以促进农业生产成本降
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农业是民生之本,一个国家民生是否得到保障的关键在于农业是否得到发展。党的十九大报告提出,要把解决好“三农”问题摆在全党工作的中心位置,这是关系国计民生的根本性问题,并且做出实施乡村振兴战略的新决策部署。因此,乡村振兴能否有效促进城乡收入差距缩小,以及如何落实乡村振兴战略成为关注的焦点。在乡村振兴战略落实过程中,两个重要的抓手就是基础设施建设和公共服务供给。加强乡村基础设施建设可以促进农业生产成本降低、生产效率提高、生产方式转变、农业发展平台拓宽及非农产业发展,同时增加农村居民就业机会;提高公共服务水平则可以吸引人才和资本向农村流动、进行初始财富量再分配、通过教育培训提升低收入者在初次分配中的竞争力,并且引导消费者的行为,从而实现农民增收及调节收入分配结构。现阶段基础设施建设和公共服务供给向城市倾斜,未来要以加强乡村基础设施建设和乡村公共服务供给为基础,统筹推进乡村振兴,提升政策和财政资金方面的支持力度,带动乡村教育、文化、医疗、社会保障和金融服务等领域的发展,提高农村劳动力素质,促进农业和非农产业的发展,拓宽增收渠道,切实提高农村居民收入水平,调节乡村内部和城乡之间的收入分配结构,从而缩小城乡收入差距。与此同时,新型城镇化建设水平高的地区可以释放更多的城镇化红利,为农村基础设施建设和公共服务供给提供更多的资金支持,运用先进的技术助力农村农业实现现代化,加快乡村振兴建设进程,进一步缩小城乡收入差距。本文选取2011-2020年30个省份、自治区、直辖市的面板数据,采用泰尔指数法测算城乡收入差距,根据乡村振兴和新型城镇化的总要求和总目标,运用熵权法构建评价乡村振兴和新型城镇化的综合指标体系。根据得到的数据首先进行基准回归分析,验证乡村振兴和城乡收入差距之间存在的线性相关关系,随后引入新型城镇化作为门槛变量,建立面板门槛模型,考察不同新型城镇化水平区间内,乡村振兴对城乡收入差距的影响变化,得到如下结论:(1)乡村振兴能够有效促进城乡收入差距的缩小。在基础设施建设方面,加强农田水利、仓储运输、气象服务、通讯和数字信息等领域的基础设施建设,能够降低农业生产各环节的成本、促进产业发展、增加农村居民的就业创业机会以及提高农民购买能力;基础教育、医疗卫生、社会保障等乡村基本公共服务的供给则可以引进人才和资本、提高农村居民在初次分配和再分配中的竞争力以及引导农村居民的消费行为;(2)从控制变量来看,地方对外开放程度、金融发展水平、科技发展水平都对城乡收入分配不平等具有显著的抑制作用,而失业率的提高则会加剧城乡收入的不平等;(3)在不同的新型城镇化水平下,乡村振兴对城乡收入差距的影响呈现出阶段性变化。随着新型城镇化水平的不断提升,乡村振兴对城乡收入差距的抑制作用逐渐增强,这表明良性的城市发展不仅不会挤压农村的发展空间,反而会释放城镇化红利,从而带动农业农村的现代化发展。本文的创新点主要在于:(1)在构建乡村振兴建设综合评价指标时,采取了更全面具体的视角,根据乡村振兴建设的总要求,选取了五个维度的30个指标,运用熵权法对各项指标复合,测算得分反映各地区乡村振兴建设效果,指标体系更加科学系统;(2)本文将城乡收入差距问题置于乡村振兴背景之下,且探讨了新型城镇化建设在乡村振兴促进城乡收入差距缩小的过程中发挥的作用,目前将乡村振兴、新型城镇化以及城乡收入差距纳入同一框架进行研究的著述较为罕见,且大部分文献多停留在理论分析的层面,与之相关的实证研究较少,本文通过构建面板多元线性回归模型和面板门槛模型实证检验乡村振兴、新型城镇化与城乡收入差距的作用关系,对相关研究做了微小但有益的补充。
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