住房公积金贷款支持保障性住房建设存在的问题及对策研究

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住房公积金制度和保障性住房制度是现阶段国家在住房保障领域的两项重要制度,而利用住房公积金贷款支持保障性住房建设这一举措有机地将二者联系起来,一方面缓解了保障性住房建设因为资金不足等困难导致进展缓慢,无法提供有效的供给满足中低收入家庭群体和夹心层群体的尴尬局面问题,另一方面,也使得大量闲置的住房公积金资金得以利用,同时得以保值增值。自2010年全国公积金贷款支持保障房建设的试点城市公布以来,各城市陆续展开试点项目建设工作。本文主要就住房公积金贷款支持保障房建设过程中出现的问题进行研究,通过借鉴国内外成功经验,找出相应的对策。首先,分析了住房公积金和保障性住房在发展过程中所面临的主要问题,并对住房公积金贷款支持保障性住房建设的可行性和必要性进行了探讨,认为公积金贷款支持保障房建设是一个“双赢”的举措,这样就使得本文的研究有了一定实际意义。其次,对住房公积金贷款支持保障房建设的现状分析进行了分析介绍,并结合其实际运行模式和管理方式,总结了我国住房公积金贷款支持保障性住房建设存在的问题,主要表现在缺乏法律依据、管理模式粗放、监管不足、资金回款风险问题和流动性风险问题几个方面。最后,通过对发达国家住房在保障房建设、管理等方面的情况介绍,总结出这些国家的成功经验。然后结合我国具体情况提出了公积金贷款支持保障房建设的改进对策,通过完善法律法规、加大政府支持力度、建立运营机构、明确运营模式、引入担保、强化监督体系多种途径,使住房公积金在支持保障房过程中更加合法、更安全、更范化。
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