【摘 要】
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在我国,派出所作为公安机关的派出组织,在公安管理体制改革中扮演着重要角色,公安机关经历的从维护社会治安秩序、户籍人口登记、严厉打击犯罪、“预防、管理、服务、打击”为一
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在我国,派出所作为公安机关的派出组织,在公安管理体制改革中扮演着重要角色,公安机关经历的从维护社会治安秩序、户籍人口登记、严厉打击犯罪、“预防、管理、服务、打击”为一体以及建设成综合型战斗实体的五次职能转变,均由派出所实现。而现阶段派出所规划设置具有历史延续性,已经不能适应新时期公安管理需要,派出所规划设置的调整工作势在必行。 文章从分析派出所规划设置历史和现状入手,剖析历史变化特点,分析职责演变规律,详细阐述我国现阶段派出所规划设置现状,查摆出现的问题,研究影响派出所设置的原因。同时,以丰台区派出所规划设置为个案进行了深入研究,以人口数量、结构、刑事案件发案、治安环境、警力分布等数据为支撑,具体说明了丰台区派出所规划社区存在的问题以及原因。随后,通过借鉴国外世界城市派出所基层警务管理工作中先进经验,分析纽约社区警局模式、东京巡逻守望哨模式以及香港警署工作模式,归纳出先进的警务管理工作经验,为最终的优化建议打下基础。 最后,文章在分析个案、借鉴国外先进警务管理工作经验的基础上,结合我国派出所规划设置实际情况,以影响派出所规划设置因素为切入点,总结出合理规划派出所必须处理好人口数量结构、地区面积以及治安形势、区域完整性、地区经济发展以及行政规划之间的关系,坚持向基层倾斜警力、明确职责分工以及建设辅警队伍的原则,按照长期规划、中短期目标以及现阶段可行性措施三个方面提出具体的优化建议,为派出所建设提供思路。
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