20世纪90年代,日本传统行政逐渐暴露了部门僵化、行政效率低下、决策不透明、政府公信力低等问题,同一时期,“文化立国”战略的确立,对政府文化行政提出了更高的要求。日本公共文化服务绩效评估制度在这种背景下开始实施,通过学习西方国家的绩效评估经验,在制度变迁的过程中,走出了一条与西方国家不同的道路,逐渐形成了鲜明的日本特色,是研究公共文化服务绩效评估制度变迁和制度框架的理想国别样本。本文首先通过构建“中央—地方”互动的制度变迁分析框架,探究三十多年来,日本公共文化服务绩效评估制度的演变和实践:部分地方政府根据具体情况引入绩效评估,进行试点实践,中央政府在总结地方试点经验的基础上,探究制度的合理性与适配性,制定法律并在全国范围内推广,各地方政府在国家的政策法律框架内引入或修正制度。在理顺制度变迁过程的基础上,从制度理念、制度内容、操作实施三个层面对日本现阶段公共文化服务绩效评估制度的框架进行剖析,明确制度框架内多维度的组成。其次,在中央、都道府县和市町村三个层级的政府中各选取一个典型案例进行分析,深入探究日本中央与地方政府在公共文化服务绩效评估实践中的区别与联系。再次,回到整体的视角对日本公共文化服务绩效评估制度进行评价,肯定了其在法律法规体系、评估职能的专业化、多元化评估、顾客至上等方面的积极意义,并指出了制度发展过程中出现的流于形式、评估指标存在缺陷、外部评估缺乏权威性等问题。最后,通过对日本公共文化绩效评估制度的研究,肯定了日本公共文化服务绩效评估制度对绩效评估研究、制度研究提供的国别样本的贡献,在对日本公共文化服务绩效评估制度的相关资料、文献、案例进行分析的基础上,形成了有关公共文化服务、政府绩效评估、制度分析等共性问题的思考和创新性认识,并对新时代我国公共文化服务绩效评估制度的发展进行关怀与展望。