政府规制是政府为实现某些社会经济目标而对经济中的经济主体做出的各种直接的具有法律约束力的限制、约束、规范以及由此引起的政府为督促经济主体的行为符合这些限制、约束、规范而采取的行动和措施。政府规制是政府对市场失灵的治理,目的在于维持正当的市场经济秩序,限制市场势力,提高市场资源配置效率,提升全社会福利,保护大多数社会公众的利益不受少数人的侵犯。政府规制通过对特定产业的市场结构的调整,对市场行为主体的行为的监督和控制,实现提高市场运作绩效的目标。 我国医药产业经过改革开放20多年的发展,取得了长足的进步,但与此同时,药品费用持续上涨,特别是药品费用增长率已经超过了我国国民经济的增长率,于是,如何提高药品利用率和配置率,促进临床合理用药,控制药品费用的不合理增长,已经成为我国卫生体制改革和社会保障制度改革刻不容缓的任务。而所有这些问题的根源都要从我国的药品定价制度谈起。 本文以我国药品定价制度为研究对象,以产业组织理论和新制度经济学理论为支撑,分析阐述我国药品产业的市场结构,市场行为和市场绩效,强调定价制度的发展、变迁与创新。论文的第一部分是相关理论综述,这是论文的理论基础和依据;第二部分笔者着重介绍了药品、药品市场及药品定价制度的基本内容,从而阐述选题的意义;第三部分笔者对目前世界上主要的市场经济国家的药品定价制度进行了全面的比较分析,借鉴国际上已有的药品定价及费用补偿体系制度与药品经济学的研究成果,为研究我国的药品定价制度提供现实基础;第四部分笔者对我国药品定价制度的历史沿革,发展现状做了概括性的分析和阐述;第五部分则是在第四部分的基础上分析我国目前药品定价制度的特点,我国药品定价制度造成的后果及其成因;论文的第六部分总结了对我国目前药品定价制度缺陷的改进建议,并做出结论。