铁路作为国家重要的基础设施，是我国综合运输体系的骨干和主要组成部分。纵观世界各发达国家经济发展史，铁路的大规模建设都是经济起飞阶段推动经济稳定快速增长的重要手段。建国以来，我国铁路有了很大发展，为经济发展和人民生活水平的提高做出了巨大贡献，但在国家宏观经济体制转型的过程中和国民经济的持续发展阶段，铁路无论在数量还是质量上都已不能适应社会经济的迅速增长。特别是上个世纪90年代以来，铁路运输进入全面短缺状态，铁路运力不足成为严重制约国民经济迅速发展的瓶颈。我国铁路以占世界6％的营业里程完成世界铁路25％的工作量，成为世界上最繁忙的铁路，运输密度、客货周转量、换算密度都居世界首位。种种数据一方面表明我国铁路路网运营的高效率，同时也凸显了铁路运输压力之大。随着我国综合国力日益增强，我国处于城乡人口大规模流动和大力发展重化工阶段，巨大的客货流和大宗重货物流对铁路运输必将产生更大的需求。因此，如何使铁路运输满足甚至推动国民经济发展已成为当务之急。　　 我国铁路经过第七次大提速后，对既有线路的扩能挖潜已经不太可能，要缓解铁路运输对经济的制约，最根本的还是要加快铁路网建设。大规模的铁路发展建设需要大量资金，铁道部一方面面临着加快铁路发展适应国民经济发展的要求，同时也要面对铁路建设巨额资金缺口的压力。目前国内外社会投资者投资建设与经营铁路在法律上已没有障碍。铁路主管部门也对社会资本频频召唤，但真正进入的却很少。长期以来，铁路投融资体制改革没有迈出更大的步伐，其根本原因就在于铁路管理体制改革未能跟上社会主义市场经济发展的步伐和要求，没有建立起符合市场规律的运行机制，加之监督、保障制度不健全，束缚着铁路投融资体制改革所能采取的具体措施或使具体措施成为虚设。　　 本文从研究当前我国铁路投融资体制改革和管理体制改革的现状入手，以大量资料和数据分析我国铁路改革所取得的成就和面临的问题；通过与国外铁路改革情况的分析对比，吸取经验教训；着重运用博弈论的方法，通过建立博弈模型，揭示了在我国铁路发展面临紧迫任务，整体改革滞后的背景下，先行的投融资体制改革不可能是彻底的、完善的，只有建立符合市场经济规律的铁路管理体制，完成自上而下的管理体制重构，才是构建系统完善的铁路投融资体制的重要前提，也才能促进铁路总体效率的提升。最后在以上分析研究的基础上，得出几点适合我国铁路整体改革的浅见。