受惠于我国西部大开发和国际能源金属资源产品价格的上升,内蒙古自治区近几年的经济增长一直处于全国首位。但是,这种经济增长带来的问题也十分严重。这些问题表现为轻重工业比例失调,轻工业发展滞后,影响第三产业发展;工业产业结构升级速度缓慢,工业产品多为原材料和中间产品,最终产品少;产品市场主要为国内市场,出口产品少;主导产业是高载能、电力、煤炭、冶金、农牧业。这些产业的下游深加工企业少,产品的附加价值低;工业发展存在“三高”,高污染、高能耗、高风险,使生态建设和环境保护的形势严峻,特别是在国家贯彻科学发展观的形势下,其经济增长的压力越来越大;许多产业是这次国家宏观调控的产业,使产业发展的后劲不足;既是严重缺水的地区,但其主导产业又大多是耗水很多的产品,水资源约束的矛盾突出。因此,为了实现内蒙古自治区经济的可持续发展,尽快实现内蒙古自治区产业结构的升级是当前一项十分迫切的任务。本文描述和分析了内蒙古自治区经济发展与产业结构调整的历史与现状,对内蒙古自治区产业结构存在的问题进行了深入的剖析;依据产业结构演进理论识别内蒙古产业结构所处的发展阶段以及预测其未来的发展趋势,对内蒙古自治区主导产业的确定进行了实证分析;在此基础上创造性地提出了对应产业结构升级的实现路径,从资源、企业、政府三个相关主体入手,提出以资源为基础、以企业为主体、以政府引导为辅的产业结构升级路径三大实现路径。本文最后针对性的提出了内蒙古自治区产业结构升级的实现机制。由于内蒙古自治区还处于工业化初期阶段,所以本文的研究重点侧重于内蒙古自治区工业产业结构的升级。