适应新时代要求，不断满足人民日益增长的美好生活向往，实现中华民族伟大复兴的中国梦，实施建设创新型国家的重大战略是必由之路。而创新型企业是建设创新型国家的基础，是新时代推动我国经济社会发展市场主体的重要组成部分,创新型企业的发展，离不开政府和市场“两只手”的合力推动。各级政府大力扶持和推动创新型企业发展，是实现经济结构调整、合理配置资源、实施新旧动能转换的需要，是实现经济增长方式由高速增长向高质量发展的客观要求。尽管各级地方政府因地制宜，不断出台对创新型企业扶持政策，但是受我国现阶段经济社会发展历史条件所限，受国际国内不断变化的重大形势影响，在适应新时代市场经济新发展新要求方面，还有较大空间。因此，开展对政府扶持创新型企业政策的研究，对于推进政府政策有效落地、推进创新型企业健康发展，具有重要的现实意义和研究价值。
　　本文围绕新时代创新型企业发展需求和地方政府对创新型企业扶持实践，通过广泛收集、梳理地方政府对创新型企业扶持政策，特别是针对青岛市政府政策扶持创新型企业现状，结合所学所思，进行了比较深入的分析研究，揭示了现有政策存在的不足和实践中难以落地的弊端，比如政策实效性发挥不足，政策支持还存在不适应不平衡不充分的现状，不能满足新旧动能转换需要，以及青岛市在山东省的独特地位与应发挥的作用、现实存在的问题等，总结了前期的经验作法。同时，尝试利用政府干预经济理论、技术创新理论、公共治理理论等理论，研究提出了在新时代背景下，加大地方政府对创新型企业政策扶持力度，进一步完善政策环境和执行机制，优化营商环境，进一步推进创新型企业结构优化升级、持续健康发展的对策建议,力图为促进青岛市创新型企业发展，把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力做出自己积极贡献。