“银发浪潮”来袭，筑牢养老“大堤”至关重要。党的十九大提出了新时代“积极应对人口老龄化”、“加快老龄事业发展”的要求，农村社区居家养老服务建设提上议程。目前，我国农村社区居家养老服务发展已取得一定成效，但与城市社区相比仍然发展缓慢，城乡差距明显。农村老年人口占总人口比重超过全国及城市，但农村老年人获得的社会支持却很少。环境恶劣、资金不足、设施简陋，农村老年人的养老问题亟待解决，推进农村社区居家养老服务必要且迫切。
　　农村社区居家养老服务的提供应以农村老年人的需求为出发点，农村社区居家养老服务事业的发展应以农村老年人的幸福生活为落脚点。本文以国内外若干养老理论为指导，重点对东海县居家养老服务内容进行考察，实地了解其发展现状，“十三五”期间东海县加大了对居家养老服务的建设力度，但是与省内经济发达地区相比仍具有明显差距。基于此，本文以居家养老服务中心为视角展开研究，探究其发展现状。
　　居家养老服务中心是为社区内部老人提供居家养老服务的载体和平台，其依托于社区，既有“请进来”，又有“走出去”，将集中服务与上门服务相结合，从而使养老服务项目得以顺利实施。本文以东海县一个具有代表性、典型性的社区居家养老服务中心(今生缘居家养老服务中心)为例，重点分析其在为社区老人提供居家养老服务过程中面临的问题，包括资金投入力度有限、资金使用效率不高；子女对居家养老服务认识有偏差、农村老年人消费观念落后、村干部对居家养老服务重视不足；养老服务人才数量短缺、专业性欠缺；组织职责不明确、部门间协调性差等。因案例在总体中发展相对成熟，能够反映出东海县在居家养老服务建设中普遍面临的问题和不足，并试图通过问题分析,在政策、认知、资金、人才、组织等方面提出针对性的对策构想，促进东海县农村社区居家养老服务发展。