随着我国经济的腾飞发展,科技助推社会、政治、经济等取得了历史性的进步,与此同时也衍生了一系列新的风险,使我国逐渐进入到“风险社会”之中。环境邻避风险正是在这种宏观大背景之下产生的,社会对于环境邻避设施的需求日益在增长,环境邻避设施本身的负外部性却成为原生风险源,在复杂交织的社会环境作用下,源发性风险进一步演化、扩散,各风险节点释放的负能量持续积累,如果没有得到及时治理化解,系统的风险阈值将会被突破,从而导致环境邻避风险事件的发生。因为环境邻避风险是高度复杂的,所以需要厘清环境邻避风险的阻断内在机理和机制,才能采取有效的措施化解环境邻避风险,进而弱化风险带来的负面影响。基于上述背景,本文对环境邻避风险形态演化及影响因素进行剖析,环境邻避风险的演变过程同时也是一个受到公共权力部门、设施运营企业、公众以及媒体等多主体相互影响的动态过程,各行为主体的态度与行为逻辑是影响环境邻避风险扩散走势的重要因素。其次,从风险信息、社会信任、社会心态三个维度,分析环境邻避风险的内生阻断机理,系统地研究环境邻避风险治理的内生问题,为优化治理提供更有效率的策略,推进环境邻避风险治理“关口前移”,最终形成较为系统的环境邻避风险的阻断分析框架,并提出ITM模型。在此基础上,为了验证ITM模型,本研究采用政策文本量化分析方法,运用Nvivo12 plus软件,对近八年来政府所出台的相关政策文件,从政策目标、政策目标主体、政策工具等方面来解析ITM模型的实践逻辑。提取政策文本中的基本要点,归纳出政策内容范畴,依据“政策目标——政策目标主体——政策工具”政策三要素框架,对相关政策文本进行解构,对阻断环境邻避风险政策变迁的内在演进逻辑进行梳理。在ITM模型的指导下,采用内容分析的方法,将政策内容范畴以及包括的政策要点回代到政策文本中,从风险信息、社会信任和社会心态三个维度,验证政策文本中体现出的阻断环境邻避风险的内在机理。同时,本研究采用验证性的单案例研究方法,选取杭州市九峰垃圾焚烧项目作为案例,对阻断环境邻避风险政策实践进行实证分析。在ITM模型的基础上,梳理案例事件的发展过程以及事件的细节方面,通过案例的阐释验证环境邻避风险的阻断内在机理。结果发现,风险信息是阻断环境邻避风险机理的逻辑起点;社会信任是阻断环境邻避风险的外在驱动力;社会心态是阻断环境邻避风险的强劲动力。这三重维度并非独立作用于环境邻避风险的阻断过程,而是在政府、设施运营企业、公众、媒体等多元行动主体的作用下共同推动着环境邻避风险的消减化解,构成阻断环境邻避风险过程中的核心变量。阻断环境邻避风险的演化路径主要包括三个阶段:控制风险源头,及时甄别出潜在风险的属性特征,控制住风险源头,提高对未来事态发展预测的准确性;改变系统风险阈值,增强系统的抵抗风险能力;削弱风险因子负能量值,使其达不到阈值或延后累积到达阈值的时间。通过这三阶段,从而达到阻断环境邻避风险的目的。