本世纪40-60年代,政策性银行在世界范围内蓬勃兴起,特别是在发展中国家。政策性银行作为政府以市场手段干预经济的工具,由于兼具了政府与市场两种手段的优势,表现出其独特的优势,与商业银行互相补充,有力支持了国民经济的发展。我国的政策性金融体系是在计划经济向市场经济过渡的过程中产生的。随着经济体制改革的深入,我国于1994年相继组建了国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行三家政策性银行。中国政策性银行成立十多年来,随着其资产总量和投融资规模的迅速扩大,起到了促进和配合国家产业政策、地区经济发展政策的巨大作用,在国民经济发展中的作用日益重要,有力地支持了中国扩大内需和促进出口,走过了一条计划色彩较重到逐步市场化的发展道路。随着金融全球化和经济一体化进程的加快,各国政策性银行不仅利用资本市场解决了自身难以解决的资金来源、资金运用等问题,还引入各种商业性金融业务开创了巨大的发展空间,对我国的政策性银行具有借鉴意义。政策性银行必须适应经济的变化,谋求自身的生存和发展。在我国作为一个发展中国家,面临资金、技术双紧缺的前提下,对我国政策性银行而言,加强商业性金融不仅有利于解决目前政策性银行在资金来源及运用方面的问题,而且能提高政策性银行的盈利性,更好地起到其在国家的经济建设中独有的作用。在我国政策性银行中加强商业性金融成为当前的必然选择。本文首先回顾了政策性银行的理论历史,之后阐述了政策性银行的涵义和特点及与商业银行的互补关系,分析了我国政策性银行的现状及存在的问题,通过借鉴国际上政策性银行引入商业性金融的经验,对我国政策性银行引入商业性金融的实现途径进行了探讨,以期能对解决我国政策性银行现存问题有所帮助。