低潮高地的属性在国际法上存在争议。国际法没有规定低潮高地能否依照传统国际法取得领土的方式获得主权,在司法判例和国家实践上也没有形成一致的做法。有学者主张低潮高地是海洋属性,本身不能被占领,低潮高地的主权依赖于其所附属海域的国家的主权。有些学者认为低潮高地是领土属性,能够被占领,也能够依据国际法规则产生主权,根据1982年《联合国海洋法公约》的规定,作为基点的低潮高地可以延伸12海里领海,其他类型的低潮高地没有领海。本文认为低潮高地具有领土属性,能够被占领,但没有独立的海洋权利。海平面上升不影响低潮高地的法律地位,可以通过固定领海基线来维持沿海国的海洋权益,沿海国为了方便管理也可以放弃部分海洋权利采取浮动的基线。因为低潮高地没有独立的领海,为了保障主权国家对低潮高地的建设的权利,符合人工岛屿条件的低潮高地可以获得500公尺安全区。