龙云,曾经的云南王,在中国的历史尤其是云南近代史上,绝对占据着一个特殊的地位。龙云治滇十八年,充分利用云南独特的边疆优势,努力革新,励精图治,大胆改革,支持民主运动,坚持抗战,开创了建设云南的新局面。龙云治滇,不仅促进了近代云南的发展,而且对云南的现代化进程产生了深远影响。文章以行政学为分析视角,运用文献分析和系统分析的研究方法,通过对历史文献脉络的解读以及其他学者研究成果的借鉴,来探讨和分析龙云的行政思想成因、内容及特点,从中获得对当今行政学和地方边疆治理的有益借鉴和经验。文章首先分析了龙云行政思想的成因,分别从时代背景、理论来源及实践基础来探析龙云行政思想形成的深层次原因；其次论述了龙云行政思想的主要内容,包括经济社会建设思想、教育建设与发展思想、人事管理思想、财税治理思想及边疆治理思想；再次,分析总结了龙云行政思想的历史地位、特点及其局限性；最后,基于上述的分析与综合,提出了龙云行政思想对当前我国治理体系与治理能力建设的借鉴与经验。龙云行政思想是龙云治滇十八年形成的关于治理云南边疆的思想,涵盖政治、经济、文化、教育、社会等多个领域,“富滇强民”是其行政思想的核心,具有鲜明的务实性。龙云行政思想是有思想有价值的,龙云的思想是变化发展的,随着环境以及个人对环境认识的改变和实践的加深而处于不断变迁的状态。由于受主客观历史条件的制约,龙云的行政思想并不是完美的。龙云行政思想在云南近代化进程中展现的强有活力和独特价值,为“本土化行政学”研究提供了良好的范本。