服务型政府是“民本、有限、效能、法治”有机统一的新型政府。构建服务型政府不仅在于完善政府自身,更在于整合包括行业协会在内的公民社会组织力量,创建一个有机互动的市场和社会发展结构。随着市场经济体制的完善,政府与企业之间的产权关系更加明晰,政府对行业的运行与发展等问题不再进行直接的干预,但这同时也造成了政府的行业政策在制定与执行时缺乏作用于市场和企业的渠道。而行业协会作为现代社会和市场经济中重要的经济类公民社会组织,在协助政府完成行业管理、提供公共服务、规范行业行为、反映社会诉求、化解社会矛盾、解决贸易纠纷、促进经济发展等诸多方面发挥了积极的作用。成熟健全的行业协会体系正是重构政府与企业之间有机统一的契合点,是实现政府职能转变、构建服务型政府的现实基础与重要条件。目前我国处于体制转轨时期,新的社会体制和经济体制尚未根本确立和成熟,以行业协会为主力军的公民社会组织架构也未真正形成。对我国行业协会及其发展趋势进行研究,是研究我国构建服务型政府问题的新视角。本文在阐述相关理论的同时,将我国行业协会的发展现状、作用意义、属性职能、发展困境等问题放在我国构建服务型政府的大时代背景中进行分析,并在此基础上对我国服务型政府构建中如何发展行业协会提出了建议,本文具有很强的研究价值和现实意义。