【摘 要】
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我国地方政府债务问题由来已久,债务风险不断加剧,为化解地方政府债务风险,中央政府出台了系列文件进行债务风险管理。成都市政府也围绕着“开前门”、“堵后门”的工作思路出台了相应文件进行地方政府债务风险管理。 随着政策的推进,成都市地方政府债务风险管理取得了一定成效。目前,成都市地方政府债务规模较为合理,债务风险总体可控。但仍存在一定问题,具体体现在债务管理制度不完善、地方政府偿债压力大和隐性债务风险
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我国地方政府债务问题由来已久,债务风险不断加剧,为化解地方政府债务风险,中央政府出台了系列文件进行债务风险管理。成都市政府也围绕着“开前门”、“堵后门”的工作思路出台了相应文件进行地方政府债务风险管理。
随着政策的推进,成都市地方政府债务风险管理取得了一定成效。目前,成都市地方政府债务规模较为合理,债务风险总体可控。但仍存在一定问题,具体体现在债务管理制度不完善、地方政府偿债压力大和隐性债务风险较高三个方面。
本文结合财政分权理论、委托代理理论、预算软约束理论和路径依赖理论,对成都市地方政府债务风险管理问题的原因进行分析,认为主要是因为财政分权导致地方政府收支矛盾大、现有的考核体制下地方官员缺乏债务治理激励和惩戒机制,以及金融机构对地方政府性贷款业务存在路径依赖。
基于这样的分析结果,针对成都市地方政府债务风险管理存在的问题,本文从加强债务管理制度建设、加强财政收支管理以提升地方政府债务承受能力和控制隐性债务风险三个方面提出建议意见,以提高成都市地方政府债务风险管理水平,保证地方经济社会平稳运行,切实推动高质量发展。
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