多元文化作为21世纪的一个基本特征，深入到了社会的各个领域，当然也直接影响着基础教育的改革与发展路径。对于上海市浦东新区而言，其多元文化特色鲜明，多元文化社会初步形成，而在这一社会背景下的基础教育处在机遇与挑战并存的发展状态。 浦东开发开放17年以来，随着经济社会的发展，社会人口结构、文化结构的不断变化，逐渐形成了多元文化社会，社会各文化要素及其关系要求教育与之同行，而教育状况尚不能满足基础教育多元发展需要，多元文化背景下的基础教育改革与发展的必要性便由此而生。故而，自浦东开发开放直至上世纪末的十年左右时间，浦东的基础教育改革首要解决的是数量与规模的难题，以确保各文化主体基本的受教育需要；当不同文化背景群体基本的受教育需求得到满足后，亦就不满于“有书读”，而是要追求“读好书”，对教育质量的要求越来越高，这也是浦东近几年来基础教育改革与发展的总体特征。 满足不同群体的特殊教育需要，是新世纪基础教育的一个基本方向。教育以促进人的发展为核心，基础教育是人人有能力掌握自身命运的基础，是人人走向生活的“通行证”，因此“量体裁衣”的教育计划将能最大限度地发挥学习者的学习潜能和日后贡献于社会的能力。 为此，浦东自建区以来在教育行政管理做出大量大胆的改革举措，基础教育的各个学段都做出了相应的管理体制改革，尤其是近几年针对教育内涵发展的目标，采取了委托管理、城郊办学联合等一系列改革措施，起到了一定的作用。然而，浦东新区自身的特殊性决定了其基础教育的独特个性，一些常规的管理举措明显不能够适应其特殊的发展要求，因此，从目前的现状而言，浦东基础教育管理还存在一定的问题。为此，笔者在对基础教育发展现状调研的基础上，分析目前基础教育发展存在问题，并试图找出解决的对策。