随着我国社会经济的快速发展，农村社会政治经济结构也发生了剧烈的变化。但是受长期形成的城乡二元体制影响，我国城乡发展仍不平衡，农村地区仍然比较落后。科学规划新农村建设不仅是农村地区可持续发展的保证，更是为城市建设提供后备资源的有力支撑。我国社会经济发展迅猛，对建设用地的需求压力严重，同时还面临着18亿亩耕地红线的困境，在平衡吃饭与建设问题的关键时期，合理规划农村建设用地显得尤为重要。本文以新一轮土地利用总体规划修编工作为研究背景，以唐山市丰南区为例，对土地利用规划中农村居民点用地涉及到的一些主要问题进行了科学地研究和合理地分析。（1）研究分析了丰南区1997年~2009年农村居民点用地时间序列变化规律，期间用地总量及人均用地均波动上升，现状超出国家人均建设用地标准74.73%，农村居民点用地存在一定问题；通过对期间内的驱动力因素相关性分析发现其主要与农业生产力水平、农村社会经济水平、城镇化程度及政府的宏观调控政策紧密相关。（2）在分析历年农村人口、社会经济数据的变化的基础上，对农村居民点居民点用地分别作出了基于人口和基于社会经济因素的用地潜力分析及规模预测；测算得到研究区农村居民点用地现状理论潜力值为4995.87hm2，到2015年下降到6415.50hm2、2020年下降到6270.00hm2；在未来一定时期，将伴随国民经济发展水平的不断提高将呈现出一种先减后增的趋势。（3）在阐述新农村居民点优化布局的原则基础上确定了三种布局类型：纳入城镇、工业区型，沿交通道路布设型及迁并集中型；以王兰庄镇为例，详细地分析了村庄优化布局的过程，提出全区农村居民点整体布局优化方案；结合前面对未来一定时期的农村人口规模预测，在居民点优化布局的基础上对2020年农村居民点用地规模做出了进一步更为集约的数量预测；同时，特别地分析了中心城区及沿海工业区所涉及乡（镇）区域；并从政策、资金、权属、人本等方面提出具有可行性的农村居民点用地布局优化工作顺利进行的保障措施。