伴随着产业结构和城乡二元化结构的不断调整,我国的城市中出现了大量的流动商贩。针对商贩经营活动的负外部性,很多城市选择了管制式治理模式。城管部门也因此成为这一治理政策的具体执行者,对流动商贩进行严厉的打击和取缔。虽然治理的成本不断上升而效果却浮于表面,现阶段我国管制式流动商贩治理模式的实施陷入困局。审视一系列城管与商贩冲突事件,我们不应仅是指责城管的执法不当,更应反思政策的合理性和可行性。　　本文把流动商贩治理作为一种公共物品看待,同时引入公共选择理论,从政治经济学的角度来研究城市流动商贩治理问题。并且结合公共政策学,把流动商贩治理政策作为一个完整的公共政策过程,通过分析政策各个环节存在的问题来阐述我国城市流动商贩治理困局产生的原因。最后在借鉴西方国家城市治理的成熟模式的基础上,并结合我国实际国情的现实考虑,尝试构建以多元治理主体包括政府、社团、市民和社区等在内的多主体协同公共参与式的新型治理模式。在此基础上明确各自的角色定位及职责,希望通过各方的积极努力和配合,以缓解城管执法人员与商贩之间的矛盾,在促进和谐城市及和谐社会的构建方面发挥积极作用。