养老保险问题历来为人们所关注，然而如何从实践角度对具体地域详细分析并完善其养老保险事业，至今没有人进行深入的探讨。论文就沧州市运河区养老保险事业如何进行改革这一课题进行研究，进一步增强了养老保险覆盖的广度和深度。论文从公平性、功绩性、特殊性三个角度，对沧州市运河区养老保险事业进行了完善。　　从公平性角度，提出将基础养老金受众划定为沧州市运河区全体居民的建议。在基础养老金中设立养老基本金，不以缴纳养老保险费为前提，主要公民适龄自然获得发放资格，真正体现了社会主义劳动者老有所养的预期，体现了社会主义制度的优越性。设立享老金，旨在覆盖年轻时因特殊情况没有交保费的高龄老人，避免这类高龄老人老无所养的困境。　　从功绩角度，建议推出企业年金和公务员职业年金统一为职业年金、鼓励私营企业实行职业年金、推出储蓄保值的养老存款业务、拓展寿险企业养老保险业务等措施，其本质是多缴多得，让财有余力的老人过上更为体面的生活。　　从特殊性角度，提出对弱势群体实行特殊优惠政策的建议。其中提出对下岗职工待业期实行保险补贴，帮助其续保；对单纯进行农业种植的农民实行种植补助，促进粮食安全；对特困户进行保险补贴；对遭遇突发性事件的群体开通救助应急账户，除及时提供支援外，还可以申请提前发放养老金，进行应急。按照互助共济的思想，创造性提出了财有余力的老人可以自愿放弃养老基本生活金，该养老基本生活金直接划归弱势群体救助应急账户。