农民收入的增加,直接关系到农民生活的改善、社会的稳定、经济的发展以及全面建设小康社会目标的实现,因此,增加农民收入,既是经济问题,又是一项政治问题。农民收入偏低且增长速度缓慢,城乡居民收入差距在逐步扩大,农村人力资源整体水平不高,是我国现阶段国民经济发展全局中的“瓶颈”,既影响了农民生活水平、生活质量的提高,也阻碍了经济发展的速度和劳动就业率的提高。因此,在解决“三农”问题中应该把农村人口整体素质的提高,农民收入的增加,作为促进农业和农村经济发展的切入点。本文以荆州市为例,基于农民增收视角下,对农村人力资源开发问题进行了研究,采用了文献调查法、实证分析法,对人力资源开发的相关基础理论和荆州市的农业发展、农民收入现状、农村人力资源现状进行了分析。本文主要分为六个部分：第一部分是绪论部分,主要介绍本次调查研究的背景、研究意义,本文的研究方法和研究思路,以及国内外研究现状,包括国外农村人力资源开发的研究现状综述和国内农村人力资源开发现状综述。第二部分主要介绍了农村人力资源开发的概念界定、特点以及人力资本与经济增长理论模型。人力资源的概念有广义和狭义两种区分。广义的人力资源是指在一定区域内的人口总的数量,狭义的人力资源指一定地域内、一定时间、有劳动能力的符合一定年龄条件的劳动人口及实际参加社会劳动的超过这一劳动年龄的人口总和。人力资源有投资主体范围广、人力资源投资具有时效性、人力资源的投资方式多样性等特点。第三章介绍了荆州市农村经济总体状况,包括荆州市农村的国民生产总值、荆州市农民收入状况及收入特点。荆州市地处江汉平原腹地,东连武汉,西接三峡,北临汉水,南跨长江,素有文化之邦、鱼米之乡的美誉。荆州市农民收入持续快速增长,农民生活水平大幅度提高,农村的产业结构也得到了较好的调整,农村经济增长方式正逐步在转变,有效化解了诸多影响农村和谐稳定的矛盾,荆州农村社会总体呈现出稳定态势。荆州市农民收入有如下特点：1、农民人均收入水平稳步增长。2、城乡居民收入差距不断扩大。3、农民增收的渠道较窄。4、金融危机对外出农民工经济上的冲击大。5、农民家庭负担过重,严重影响农民纯收入增加。第四章对荆州市的人力资源状况进行了分析。荆州市农村人力资源从数量上看,基数较大,增长快：从质量上看,文化素质不高、身体素质有所提高,但是城乡差距较大、科技素质偏低。从结构上看,虽然近几年荆州市农村劳动力向非农产业转移的步伐也明显加快,但在荆州市农村的就业结构及收入构成中,从事第一产业的劳动力仍然很高。同时主要阐述了人力资源开发对农民增收之间的关系。通过农村人力资源开发即人力资本投资,促进农民形成并提升人力资本,进而提高农民的就业能力,最终达到增加农民收入的目标。农村人力资源开发、人力资本、农民就业能力、农民收入四者之间有如下关系：通过教育、培训、劳动力流动和卫生保健等途径对农民进行人力资源开发,可以提高农民的智力和体力等综合素质,综合素质可以转换为农民的综合能力,进而促进农民增收。第五章主要论述了荆州市农村人力资源存在的问题,主要有一下几点：1、思想意识因素影响农村人力资源开发。由于传统体制的长期束缚,政府没有认识到农村人力资源开发的重要性和必要性,人力资源开发部门已经脱离了经济和生产,缺乏自我循环和服务的意识。与城市相比,农村的教育培训要远远比不上,尤其是基层政府,缺乏对农村人力资源的开发的认识。另一方面,愚昧落后的封建习俗和农民的短期行为,严重的影响农村地区的经济发展,让农民不能正确的认识自身素质状况没有忧患意识。文化素质的低下,让在对农民进行相应劳动技能等方面的培养接受能力较慢。在传统农业生产经济水平低的影响下,农民对科学文化知识学习的积极性不高,这就阻碍了农民进入其他非农产业。2、教育上的不完善影响着农村人力资源开发。农村基础教育设施不完善,造成很多农村学生过早的离开学校；农村职业教育发展落后、职业培训力度不大；农村居民由于收入低,农民在教育上的投资就会减少。3、农村社会保障体系建设和人力资源开发体系不完善。农村社会保障体系建设不完善,行政管理不合理,农村人力资源开发体系制度不完善,缺乏统一协调的人力资源开发。第六章主要针对荆州市农村人力资源存在的一些问题提出的解决对策。首先要坚持科学发展观,树立正确的农村人力资源开发理念。树立农村人力资源是第一资源的理念。其次要构建多层次农村人力资源开发教育体系,大力完善农村教育体系,加大对农民教育和培训力度,鼓励农民多渠道就业和创业。再次要构建和完善农村医疗及社会保障体系,提升农村社会保障服务水平,让新型农村社会养老保险制度在全市进行全面覆盖,加强医疗卫生服务体系建设,促进基本公务服务均等化。最后,加快转移农村剩余劳动力。