湖北省人才政策的演变与效果评价研究

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近年来,在人才强国战略指导下,人才逐渐成为中央以及地方工作的重点。为了满足对人才的需求以及实现地方的高质量发展,湖北省制定并实施了一系列的人才政策,为湖北省的全面发展提供了非常强的智力和人才支持,“我选湖北”人才计划是一项面向国内外大学生的引才政策,2017年开始实施,至今已有5年。阶段性反思“我选湖北”人才计划政策效果具有十分重要的意义。本文基于人力资本理论和公共政策评估理论,采用文献研究法、文本分析法、问卷调查法,对湖北省的人才政策进行系统研究。先是梳理了近二十年来湖北省出台的一系列人才政策,从发文年度、发文单位、政策文种、政策应用对象和政策类别这五个维度分别进行政策文本分析,并总结政策演化特征。为了进一步研究人才政策的实施效果,选取了其中一项人才政策——“我选湖北”人才计划对其进行深入研究,首先介绍了该项人才政策的基本情况,然后重点对该项人才政策的实施效果进行了评价。研究发现湖北省的人才政策虽然取得了一定的成效,近些年也确实引入了一些高质量人才,净效益显著,并呈不断上升趋势。但是仍然存在一些问题与不足,“我选湖北”人才计划政策实施存在的问题:政策宣传力度不够、相关措施不够细化,对实习实训单位的规范化管理要求不足、政策补助资金力度不够、各类项目发展不均衡,创业项目吸引力有待加强等问题突出。基于此,本文分别从政策制定与政策实施两个角度提出优化建议,以期增强湖北省人才政策的制定与实施效果,提升湖北省人才政策的吸引力,集聚更多优秀人才。本研究以“我选湖北”人才计划作为例子来评价湖北省现有人才政策的实施效果,存在一定的局限性。对于本研究有待完善的不足之处,未来的研究可以在研究的设计与研究方法等方面进一步完善。
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