【摘 要】
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党的十八大以来,随着体制改革的全面深化,我国各个领域都得到了极大的发展。改革的浪潮带来了巨大的活力,快速的推动着社会文明发展,深层次的矛盾也日趋显现并伴随着激化冲突,这些问题许多都涌向政府信访工作机构,而纪检监察机关也承担了部分信访问题。与此同时,在国家监察体制改革后,监察的对象和范围一定程度上的“扩容”,这使纪检监察机关需要面临新的挑战。新变化、新范围、新难题,纪检监察信访举报就是民意的“晴雨表
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党的十八大以来,随着体制改革的全面深化,我国各个领域都得到了极大的发展。改革的浪潮带来了巨大的活力,快速的推动着社会文明发展,深层次的矛盾也日趋显现并伴随着激化冲突,这些问题许多都涌向政府信访工作机构,而纪检监察机关也承担了部分信访问题。与此同时,在国家监察体制改革后,监察的对象和范围一定程度上的“扩容”,这使纪检监察机关需要面临新的挑战。新变化、新范围、新难题,纪检监察信访举报就是民意的“晴雨表”,纪检监察机关能否科学有效处理信访问题,将直接影响人民群众参与监督的热情与纪检监察机关工作开展的质效。因此如何高质量的开展纪检监察信访举报工作,增加群众的获得感和满意度,是纪检监察机关所面临最为急迫的问题。本文运用文献研究法、案例研究法、访谈调查法和统计分析法,综合社会治理理论、社会安全阀理论、权力监督理论,选取了遂宁市A区作为研究对象,围绕基层纪检监察信访举报工作存在的三类问题、产生的三类原因进行了深入的研究分析,通过与政府部门信访进行比较后,提出了对策及建议。本文分析了A区纪检监察信访举报工作呈现的主要特点,发现A区信访举报总量呈下降趋势,业务范围外信访举报和缠访、闹访、越级访等无序信访仍然存在,信访举报有效性和信件受理、办理、处置的质效均不高。通过进一步研究发现,党的十八大以来,人民群众对纪检监察机关期待感增强,信访举报工作任务加重,纪检监察信访举报工作面临更加突出的问题。比如:无序信访治理成效不明显;工作质效不高;检举举报平台技术优势没有充分转化为工作效能等。结合相关理论知识,经过深入分析,认为产生这些问题的原因有:首先,存在体制机制不完善方面的原因。比如,重复信访举报化解机制有待优化,缠访、闹访、越级访多元协同治理机制尚未形成,业务范围外信访举报教育引导机制有待创新。其次,存在信访举报工作综合业务能力不强方面的原因。比如,信访举报有效性不高、问题线索甄别研判不精准,信访举报队伍建设有待加强,检查督办力度和调查处置深度均不够。再次,存在平台部署应用综合保障有待强化方面的原因,比如,信访举报区域分布不均、队伍结构不优、业务指导不足,平台功能研发技术有限,平台部署应用投入不足。本文为解决新形势下遂宁市A区纪检监察信访工作面临的问题,提出的对策与建议有:首先,完善信访举报工作体制机制,其次,加强信访部门自身能力建设,提升工作质效。最后,加强检举举报平台应用和保障,发挥信息技术优势。
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