论文部分内容阅读
重庆直辖以来,城市规划法经历了两次重大变革,一次是98版的,一次是07版,这两次变革,大城市化是个核心概念。从大城市化的角度构建适应重庆大城市化发展的重庆社会体育运行机制是现阶段重庆体育工作者应该积极探讨的一个课题。 确定重庆大城市化发展规划的性质与任务是首要的任务。它的发展目标是:全面落实科学发展观,紧紧抓住国家实施西部大开发战略和老工业基地振兴战略等机遇,把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,在西部地区率先实现建设全面小康社会的目标。它具有以下性质:重庆大城市化发展规划的性质与任务,产业布局与生态建设相结合,城市文脉与风貌特色塑造相结合,坚持以人为本,创建宜居环境是城乡规划的根本出发点,合理的城市规模是科学发展的基础。 社会体育管理体制与运行机制概念的辨析是文章研究的概念基础。我们认为:管理体制,是管理组织体系同与之相匹配的管理规范的有机统一体。其下位概念的社会体育管理体制,则是社会体育管理的组织体系同与之相匹配管理规范的有机统一体。社会体育运行机制,是保证社会体育的人、财、物等资源得到充分挖掘和有效利用的基本程序与手段。 对重庆社会体育管理体制与运行机制进行现状分析是构建大城市背景下重庆社会体育运行机制的前提。法规、文件的制定和颁布实施是重庆社会体育的有效、健康发展提供了前提条件;重庆社会体育在发展中存在的问题是:地方政府对有关社会体育的法规、文件的执行力度不够,某些体育行政部门在社会体育发展问题上的模糊认识和政策偏差,体育场地的严重匮乏,城市规划与建设中忽视了必需的公共体育设施。重庆社会体育管理体制与运行机制的主要特点和弊端是:组织形式政府化,经费预算供给化,资源配置非社会化,管理方式活动化,社会体育活动的开展缺乏评价依据和标准,社会体育活动主体非群众化,重庆社会体育管理体制与运行机制的主要问题是:社会体育管理体制条块分割,各自为政,政府职能转变缓慢,体育行政机构管办不分,社会体育管理运行机制不健全、不稳定,社会体育法规、制度建设滞后。 重庆大城市化对重庆社会体育的影响是构建运行机制的基础。重庆大城市化对重庆社会体育的影响主要体现在以下几方面:人民群众健康意识增强,社会体育活动主体更加社会化,社会体育活动形式更加丰富多样有成效,社会体育组织形式更加具有自发性,社会体育发展趋势市场化程度更深,社会体育投资主体的多元化。 构建适应重庆大城市化下的社会体育运行机制体系是研究的落脚点。构建运行机制首先要构建适应大城市化的社会体育管理体制:从以下几方面构建:组织体系,服务体系,法规体系。适应大城市化的社会体育运行体制从以下几方面:目标体制,决策体制,动力机制,调节反馈机制,投入机制。 构建重庆大城市化背景下重庆社会体育运行机制有助于我们研究其他地区的社会体育运行机制。以及在研究全社会的社会体育运行机制改革方面提供了一些参考资料,有助于促进重庆社会体育的开展,最终使其进入一个与城市的政治、经济、文化发展相适应的良性发展模式。