【摘 要】
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街道办事处是我国城市基层政府组织,负责执行上级政府的所有公共服务与社会管理政策。街道办事处的绩效关乎政策落实和公众对政府的印象,是政府绩效重要的组成部分。但是目前
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街道办事处是我国城市基层政府组织,负责执行上级政府的所有公共服务与社会管理政策。街道办事处的绩效关乎政策落实和公众对政府的印象,是政府绩效重要的组成部分。但是目前我国城市多存在着街道办事处绩效低下的现象,重要原因是缺乏具有引导性的绩效指标体系,所以本研究将在前人研究的基础上尝试设计一套绩效评估体系。本研究的目标是丰富我国城市街道办事处绩效研究,尝试为我国地级市以上城市设计通用绩效评估指标体系,并且选取具有代表性的街道办事处进行实证研究。本研究主要包括三部分内容(对应着文章的2、3、4章)。第二章论述了街道办事处绩效评估机制并且在此基础上设计街道办事处绩效评估通用模型;第三章从过程和结果两个方面设计街道办事处通用绩效评估体系,主要维度有上级政府导向的目标、社会组织导向的目标、公众导向的目标、内部流程、街头公务员素质、政务公开、上级政府认知、街头公务员认知、社会组织认知和公众认知十个一级指标;第四章选取北京市广安门外街道办事处进行实证研究,并用层次分析法设计指标权重。本研究运用的主要研究方法是文献调研法、实地调研法、专家咨询法和案例分析法。文献调研法主要从理论上找出街道办事处评估机制的问题和改进的方法;实地调研法是从实践中发现街道办事处公共服务和社会管理工作的弊病并加以改进;专家咨询法是通过向专家发放问卷确定指标体系和指标权重;案例分析法在通用指标体系设计出来之后,选取街道办事处设计具体绩效指标。
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