存款保险法律制度研究

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存款保险制度是近几年来我国金融界和法学界研究的新课题,在比较法上则是一项成熟的法律制度。本文主要运用比较分析的方法,对存款保险制度的理论层面和实践层面的相关问题进行了较为深入地探讨。 近几年来,随着我国市场经济的逐步确立、金融体制改革的不断深化、银行业优胜劣汰竞争机制的形成,国内有些经营不善的金融机构出现了倒闭、破产的现象。由于我国银行业市场退出法律制度的缺陷和相应配套制度——存款保险制度的缺位,破产银行的存款人利益遭到严重侵害,进而威胁到我国金融体系的稳定。鉴于此,我国亟需建立存款保险制度。 银行业必须高负债经营的特殊性决定了银行业先天的高风险性,也促使了存款保险制度的诞生。同时,存保制度的产生也从部门法的角度见证了法学理念由“个人本位”向“社会本位”的转变。该制度在保护存款人利益、维护一国金融体系稳定方面发挥着巨大作用,却由于天生的某些弊端又不断遭人非议。在批评和否定中不断完善,使得存款保险制度成为全球新的发展趋势。 现代的存款保险制度大多以美国模式为蓝本,但由于国情的差异,各国或地区的存保制度在具体方面有许多不同。主要包括:存款保险机构的目的和职能,存款保险机构的组织形式和存款保险机构业务运作方式。 建立我国的存款保险制度,必须在充分借鉴国际经验的基础上,紧密结合我国国情。根据目前金融体制改革的情况,我国的存款保险制度必须要明确定位,同时应逐步、渐进地进行,不可急于求成,否则将可能对我国金融体系造成严重危害。
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