中国共产党第十九次全国代表大会上明确表示，中国社会主要矛盾由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。人民的需求和社会发展都出现了质的变化，为满足人民群众更高层次需求，化解社会发展过程中突出的矛盾和冲突，十九大的报告中还指出社会治理应更加专业化、规范化、法制化和社会化，提出打造“共建共治共享”的社会治理格局。意味着不仅要加快社会治理进程，更需要从根本上体现以人民为中心的主体定位，按新时期要求和习近平同志为核心的党中央描绘的美好蓝图，制定治理的框架。
　　本文选取浙江省桐庐县创新性基层治理——“四个平台”治理模式建设进行研究。桐庐县从开展“四个平台”建设至今，已获得较为显著的基层治理成效，本文基于整体性治理视角看待浙江省桐庐县目前基层治理的现状与存在困境，并探究其内在原因，从而探讨整体性治理视角下共建共治共享社会治理格局的对策与建议。
　　本文主要分为六个部分进行阐述:第一部分绪论，重点介绍了本文选题背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路、研究方法、可能的创新与不足等，使本文的探究拥有了坚实的理论基础;第二部分是中国社会治理的基本概念与理论基础，重点介绍了中国社会基层治理、基层治理现代化以及整体性治理现代化等内容;第三部分是基层治理的历史沿革，阐述中国基层治理的历史发展、桐庐县治理现状、目前基层治理现状所面临的困境，并对其原因进行分析;第四部分也是本文分析的重点内容之一，从桐庐县基本情况出发，介绍“四个平台”建设背景、建设重点、建设目标以及建设机制，深入展开桐庐县基层治理创新的“四个平台”建设;第五部分是桐庐县“四个平台”建设面临的困境与成因分析，利用整体治理视角归纳总结“四个平台”建设在实践方面遇到的困境，并剖析其具体成因;第六部分是继续深入推进整治性治理视角下的桐庐县基层治理现代化创新，充分利用“四个平台”建设的基层治理理念，强化对“四个平台”建设的认知，提出在整体性视角下“共建共治共享”治理格局的政策举措与建议。