现代企业制度的运作效率主要取决于公司治理结构的安排.在资产所有权与经营管理权相分离的情况下,如何建立起既能保障投资者利益,又能提高经营决策效率的治理结构,是经济学家、法学家和管理者们一直高度关注和不断探索的问题.商业银行作为公司的一种,其治理结构应构筑在一般的公司治理结构之上,两者又有很大的不同.在中国,国有商业银行所表现出来的低效率和弱竞争能力的关键因素是它还没有确立和完善现代银行的公司治理结构.该文就是从公司治理结构的框架内讨论如何对国有商业银行进行改革.文章先指出了良好的公司治理结构对商业银行的重要性.在这部分内容中简单介绍了公司治理的基本理论及各国有关公司治理的实践,并结合现代商业银行的基本特征,说明商业银行自身体系的脆弱性使得仅靠种种外部监管措施是不能从根本上解决商业银行的盈利问题、激励问题和商业银行的发展问题.而要从根本上解决这些问题,最终取决于商业银行能否建立一个良好的公司治理结构.其次,通过对现代商业银行公司治理结构的实证分析,指出在公司治理结构的目标上、在公司治理结构的内容上、在风险管理和控制的重要性上、在激励机制上、在董事会下设各委员会的设置上,现代商业银行与一般公司都有所区别,这也是该文的另一个研究意义所在.同时分析了国际上现代商业银行的几种治理模式,并结合中国国有商业银行治理结构的特点和存在的缺陷,指出了中国国有商业银行应当选择以外部人监督为主的治理结构模式,但必须克服该模式存在的监督乏力、所有者与经营者目标不一致、内部人控制等缺陷.最后,详细论述了中国国有商业银行公司治理结构的构建和相关法律制度的完善.这部分也是该文的重点所在.具体从国有商业银行的产权制度改革、建立国有商业银行的股东大会制、完善国有商业银行内部的董事会制、建立完善的商业银行信息披露机制、改进国有商业银行的激励机制,探索股票期权等激励形式四个方面探讨了如何改进中国国有商业银行的公司治理结构,并提出了相应的对策和建议.