乡村振兴进程中农村公共文化服务供给优化研究--以M县为例

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实施乡村振兴战略是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策。加强乡村文化建设,优化农村公共文化服务供给是实施乡村振兴战略的必然要求和应有之义。面对城乡基本公共文化服务发展水平的不平衡,如何优化农村公共文化服务供给,满足广大农民对美好精神文化的需求,是乡村振兴战略实施过程中亟待解决的重要现实问题。
  本文基于乡村振兴战略与农村公共文化服务供给之间的内在联系,以乡村振兴战略的颁布实施为研究背景,以当前M县农村地区公共文化服务供给作为研究对象,以优化乡村振兴战略实施进程中农村地区公共文化服务供给为研究目的,运用整体性治理理论、新公共服务理论作为理论工具,采用个案研究的方法,以河南省M县为例,综合运用文献研究法、调查问卷和统计分析法、访谈法,梳理出M县近年来在农村公共文化服务供给方面取得的成效,指出当前M县在农村公共文化供给中存在的问题,并分析其问题成因,进而提出优化农村公共文化服务供给的对策建议。
  通过实地调查和数据统计分析,笔者发现虽然M县近年来在公共文化服务供给方面取得了一定的成效,但依然存在许多问题,如:文化设施供给不足、文化产品供给质量和频率不高、供给与需求严重错位、基层文化服务供给不均衡、基层文化人才队伍力量薄弱等。究其原因,主要是由于当前政府有效的制度和财政供给不足、单向性的供给决策模式存在弊端、多元供给主体有效参与不足、农民主体地位缺失、文化人才流失和断层现象严重、缺乏有效的供给监督和考评等。基于此,本文从树立供给新理念,坚持需求导向;拓宽资金来源,优化资源配置;坚持政府主导,多元协同供给;利用网络平台,创新供给方式;加强内外监督,建立考评机制;培育文化人才,强化人才支撑等角度出发提出乡村振兴战略实施进程中优化农村公共文化服务供给的路径选择。
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