世界经济社会的发展,环境污染、资源耗竭等已成为阻碍人类继续发展的“瓶颈”。经济发展与生态环境保护摆在人们面前。中国经济快速发展成为世界瞩目的事实。从1978的3678亿元到2018年的90万亿元就是最有力的说明。中国已成为世界第二大经济体。但巨大发展背后,带来的是以过度牺牲环境及以消耗资源为代价发展方式令人深思。浙江省为资源小省,但经济总量居全国第四,如何保持经济发展与保护生态环境齐头并进,在实现经济可持续增长同时,克服竭泽而渔发展模式,与所处的生态环境保持适应性平衡摆在面前。人们往往将衡量或管理区域经济的一个重要标准确定为环境效率,同时还将此与环境的可持续发展相联系,还可综合反映区域环境、资源、经济系统协调发展的整体水平。重点基于对环境效率刚性硬指标及其对公众环境效率认知水平的柔性软指标两个维度入手,通过数据采集,运用数据包络分析法和问卷调查等方法,对环境效率投入与产出要素进行计算,把握浙江省总体环境效率现状及所属1 1个城市五种不同发展模式,分四种类型进行深度解读;另外还选取了杭州、温州两地公众环境效率的认知水平进行调查。形成的主要结论有:(1)构建浙江省环境效率评价指标体系,包括投入与产出两个维度,重点选择环境效率评价的SBM超效率模型。(2)环境效率现状。以投入导向的结论:按环境效率值大小分为三种,即环境效率值>1的有丽水、嘉兴、金华、绍兴、宁波、台州与温州7个城市,占63.6%;第二类环境效率值=1,包括杭州与舟山两地,占18.2%;第三类环境效率值<1,有湖州与衢州两地,占18.2%。而以产出导向的结论:2010-2017间,浙江省环境效率值总体呈上升态势,且环境效率值与经济发展呈正相关。其中杭州、宁波、绍兴、金华、温州、台州6地环境效率值均>1,环境效率值较高。舟山、丽水的环境效率=1,表明投入与产出均处于全省中等水平。环境效率值<1的有嘉兴与湖州。(3)认知水平现状。采用《环境认知》、《环境行为》、《环境意识》标准量表,选取杭州、温州两地对公众环境效率认知水平进行问卷。结果显示:环境认知杭州的平均得分为5.37,温州5.56,杭州整体公众环境认知水平低于温州。环境行为杭州得分高于温州,分别为1.95分、1.86分,杭州公众环境行为优于温州。环境意识杭州均分为3.9略低于温州的4分。(4)模式与类型:基于资源投入、污染排放、GDP的产出指标数据均值,梳理归纳出浙江省11个城市的五种发展模式。又以11个城市8年经济发展GDP均值为依据,将浙江省发展类型分四大类展开讨论。(5)根据研究结论提出有针对性的提升策略。