改革开放以来,我国经济经历了一个从高速到中速的发展阶段,高污染、高能耗生产方式引发的环境污染问题日益突出,着手解决环境保护和经济增长的矛盾已迫在眉睫。制造业作为我国国民经济的支柱产业,推进制造业清洁生产、绿色技术创新不仅关系到制造业企业的可持续发展,更关系到经济环境“双赢”目标的实现。环境规制作为控制污染排放、改善生态环境的重要手段,对于推进制造业企业绿色技术创新具有重要意义。要实现从制造大国向制造强国的转变,必然要充分发挥环境规制政策的重要作用,促进制造业企业绿色技术创新,实现制造业转型升级。本文围绕“波特假说”展开,研究环境规制对绿色技术创新的直接和间接作用机制。通过构建制造业行业污染强度指标体系、环境规制综合评价体系,将27个制造业行业划分为重度、中度、轻度污染行业,分析各行业环境规制强度与污染强度之间的关系。运用GML指数方法测度制造业各行业2006-2016年的绿色技术创新水平,将绿色技术创新分解为技术进步和技术效率,进一步分析我国制造业绿色技术创新发展水平。运用面板向量自回归模型,实证环境规制对绿色技术创新的直接和间接作用机制。通过理论研究和实证研究,得出以下结论:(1)重度污染行业历年的环境规制强度都远远高于中度污染行业和轻度污染行业,制造业行业污染强度越高,环境规制强度越强。(2)制造业绿色技术创新GML指数具有明显的阶段性特征,整体呈上升态势,技术进步是拉动绿色技术创新能力提升的主要力量,技术效率制约着绿色技术创新能力的提升。(3)绿色技术创新水平的提高是一个动态过程,从环境规制对绿色技术创新的直接作用效果来看:环境规制对制造业企业绿色技术创新具有正向促进作用,对制造业中度污染行业和轻度污染行业的绿色技术创新都具有短期的促进作用,对重污染制造业企业绿色技术创新具有短期的抑制作用,长期具有促进作用。从间接作用效果来看:环境规制通过影响外商直接投资、企业规模、人力资本水平三条传导路径促进了绿色技术创新,通过影响企业利润率抑制了绿色技术创新。