2010年,崇州市在全省率先提出“1+4”新型农业经营模式(以下简称“1+4”模式)。经过1年的试点,2011年5月,成都市将“1+4”新型农业经营模式作为样本全市推广。经过三年的发展,崇州市成立了上百家新型土地股份合作社(以下简称合作社),入社面积成倍增长,但是在蓬勃快速发展的背后尚有种种不足。本研究对四川省崇州市集贤乡5个合作社的“1+4”新型农业经营模式发展现状进行资料查阅及实地调研；通过PRA (Participatory Rural Appraisal)参与式访谈问卷调查,分析农户对合作社章程、国家补贴、固定资产的归属及处置等认知程度,并分析入社农户对合作社的满意程度及原因,从而找出合作社存在问题；探讨在现有农业发展水平和社会经济条件下,结合当地实际提出适宜的对策：最后对对策实施1年后,是否适合当地发展进行调查分析,以期为四川省农业合作社发展提供参考依据。本文主要结论如下：(1)从2010年开始发展合作社到2014年,崇州市集贤乡入社土地面积快速增长,2014年入社面积达到419.20 hm2,平均每年以100.97 hm2的面积增加；集贤乡5个合作社中,梁景合作社入社面积最大,达到104.87 hm2。(2)从种植类型看,5个合作社目前均以传统农作物种植为主,水稻种植面积均达到50%,小麦30%。目前在种植水稻的同时,开始推广稻田养鱼、稻田养蟹等生态农业,从而提高土地使用经济效益。(3)随着集贤乡合作社陆续成立,生产成本迅速提高,从2012年的271.89万元上升到2013年的420.9万元。同时随着入社面积的增加,合作社总收入也呈增加趋势。总之,入社面积的增加与生产成本和总收入呈正相关关系。(4)集贤乡合作社管理章程上存在差异,表现在对收入分配的比例上。关于国家补贴的分配、固定资产归属和固定资产折旧办法等均未在5个合作社的管理章程中体现。管理人员方面集贤乡5个合作社均为干部兼任,没有固定的管理人,一定程度上消弱了管理人员的精力,影响到管理水平。(5)农户对合作社的章程以及章程中的国家补贴、固定资产所有权归属、固定资产折旧费承担方等方面的了解和认知程度不高。农户对合作社现状满意度仅为44%,主要体现在对村干部兼任负责人、职业经理人表现、分红情况等的较高不满意程度。(6)农户对合作社的参与主要受到农户选择务工地点的影响,大多数青壮年选择在崇州市以外的大城市务工,可以得到较高的工资和机遇。而入社农户也仅仅在农忙时来合作社务工。(7)合作社在发展过程中,存在制度不健全、管理混乱、人员短缺、资金不足等问题。(8)结合实际情况,提出了合作社规范化建设、加大职业经理人培训、组建联合社、重新选举理事长等对策建议。对策建议实施一年后,除了组建资金互助社不适于当地情况改为推广资金互助模式外,其他对策均适于当地情况,成效显著,一定程度上促进了集贤乡各个合作社健康有序地发展,为今后合作社的发展奠定了良好的基础。