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大部制作为政府的一种综合管理组织体制,外在的特点是政府面对公众的部门更少,但每个部门涵盖的职能更多,涵盖的领域更广。党的十七大报告首次提出“大部门体制”,通过规范和精简各类办事机构,减少行政的层级,全力解决机构职能交叉困境和降低行政成本,大部制改革的序幕在此时正式拉开。大部制改革的目标是转变政府职能、精简机构、降低行政成本、提高工作效率。
开发区自设立之初,一直走在改革开放的最前沿,也是经济高速发展区域。2020年,山东省委组织部联合五部门联合印发《开发区全员岗位聘任制实施办法(试行)》,济南市全面推开开发区改革。G区作为特殊的区域,不同于一般的行政区,建立的目的主要是为了发展经济,对周边经济发展起到枢纽带动作用,G区市场监管部门与其他行政区的市场监管部门有所不同,承担着更多的职能,人员更加精简,更能体现大部制的特征。
在大部制改革和开发区改革背景下,本文以济南市G区市场监管部门为研究对象,对改革后济南市G区市场监管部门的现状、取得的成绩、存在的问题、产生问题的原因进行介绍,并根据存在的问题提出完善的对策建议。通过梳理得出目前济南市G区市场监管部门主要存在基层市场监管机构职能庞杂、绩效考核指标设置不够全面、基层市场监管机构监管力量薄弱等问题。对存在的问题进行归纳分析,管委会重点工作交办职能存在不合理性、管委会部门之间职能交叉、基层市场监管队伍人才培养机制有待完善是产生这些问题的主要原因。本文从以下四个方面入手,即通过规范升级智慧监管平台和全行业探索“互联网+监管”模式实现创新监管理念和监管手段,通过规范投诉举报处理流程和完善自由裁量规则推进市场监管执法规范化建设,通过构建科学的评估方案和拓展考核结果的应用范围健全完善绩效考核体系,通过健全业务培训机制和调动各方力量形成监管合力来完善基层市场监管队伍建设,对完善G区市场监管提出了对策建议。
开发区自设立之初,一直走在改革开放的最前沿,也是经济高速发展区域。2020年,山东省委组织部联合五部门联合印发《开发区全员岗位聘任制实施办法(试行)》,济南市全面推开开发区改革。G区作为特殊的区域,不同于一般的行政区,建立的目的主要是为了发展经济,对周边经济发展起到枢纽带动作用,G区市场监管部门与其他行政区的市场监管部门有所不同,承担着更多的职能,人员更加精简,更能体现大部制的特征。
在大部制改革和开发区改革背景下,本文以济南市G区市场监管部门为研究对象,对改革后济南市G区市场监管部门的现状、取得的成绩、存在的问题、产生问题的原因进行介绍,并根据存在的问题提出完善的对策建议。通过梳理得出目前济南市G区市场监管部门主要存在基层市场监管机构职能庞杂、绩效考核指标设置不够全面、基层市场监管机构监管力量薄弱等问题。对存在的问题进行归纳分析,管委会重点工作交办职能存在不合理性、管委会部门之间职能交叉、基层市场监管队伍人才培养机制有待完善是产生这些问题的主要原因。本文从以下四个方面入手,即通过规范升级智慧监管平台和全行业探索“互联网+监管”模式实现创新监管理念和监管手段,通过规范投诉举报处理流程和完善自由裁量规则推进市场监管执法规范化建设,通过构建科学的评估方案和拓展考核结果的应用范围健全完善绩效考核体系,通过健全业务培训机制和调动各方力量形成监管合力来完善基层市场监管队伍建设,对完善G区市场监管提出了对策建议。