大部制改革背景下完善开发区市场监管机制的研究--以济南市G区为例

来源 :山东大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chly31
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
大部制作为政府的一种综合管理组织体制,外在的特点是政府面对公众的部门更少,但每个部门涵盖的职能更多,涵盖的领域更广。党的十七大报告首次提出“大部门体制”,通过规范和精简各类办事机构,减少行政的层级,全力解决机构职能交叉困境和降低行政成本,大部制改革的序幕在此时正式拉开。大部制改革的目标是转变政府职能、精简机构、降低行政成本、提高工作效率。
  开发区自设立之初,一直走在改革开放的最前沿,也是经济高速发展区域。2020年,山东省委组织部联合五部门联合印发《开发区全员岗位聘任制实施办法(试行)》,济南市全面推开开发区改革。G区作为特殊的区域,不同于一般的行政区,建立的目的主要是为了发展经济,对周边经济发展起到枢纽带动作用,G区市场监管部门与其他行政区的市场监管部门有所不同,承担着更多的职能,人员更加精简,更能体现大部制的特征。
  在大部制改革和开发区改革背景下,本文以济南市G区市场监管部门为研究对象,对改革后济南市G区市场监管部门的现状、取得的成绩、存在的问题、产生问题的原因进行介绍,并根据存在的问题提出完善的对策建议。通过梳理得出目前济南市G区市场监管部门主要存在基层市场监管机构职能庞杂、绩效考核指标设置不够全面、基层市场监管机构监管力量薄弱等问题。对存在的问题进行归纳分析,管委会重点工作交办职能存在不合理性、管委会部门之间职能交叉、基层市场监管队伍人才培养机制有待完善是产生这些问题的主要原因。本文从以下四个方面入手,即通过规范升级智慧监管平台和全行业探索“互联网+监管”模式实现创新监管理念和监管手段,通过规范投诉举报处理流程和完善自由裁量规则推进市场监管执法规范化建设,通过构建科学的评估方案和拓展考核结果的应用范围健全完善绩效考核体系,通过健全业务培训机制和调动各方力量形成监管合力来完善基层市场监管队伍建设,对完善G区市场监管提出了对策建议。
其他文献
党的十八大以来,我国坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化。各级政府积极响应政策,做出了很多实践与探索,我国城镇化水平也不断提高,农村人居环境得到极大改善,随着随着城乡土地增加挂钩的探索和迁村并居的实施,越来越多的农民正在向市民转变,同时有些地区基于各种原因大面积的积极推进迁村并居工作。在这一过程中产生了存在一些问题,其中村民权益的保障问题,就是一个核心问题。有哪些农民权益受到了损害
自党的十八大召开以来,“生态文明”建设已成为我国社会发展的一项重要目标,由“生态文明和环境保护”构成的新政治理念成为当前各项事业发展必须守住的底线;党的十八届三中全会上,第一次明确提出要建设一套系统完整的生态文明制度;十八届五中全会上,“绿色”发展作为“新发展理念”的重要构成部分,其在国家发展中的地位愈发重要,生态环境保护也得到了空前的重视。尤其是2015年《新环保法》颁布后,更是让广大民众意识到
学位
随着济南市经济社会不断发展,城市化进程也在加快,城市建设如火如荼,建筑业农民工在其中贡献巨大,并且相较其他行业建筑业农民工收入较低、面临的工伤风险更大,如果不对这个问题和其中的隐患加大重视力度,很有可能会影响到社会的稳定、经济社会发展的大形势。因此,深入研究如何更好地保障他们的工伤保险权益是应有之义。政府作为公共政策的制定者、政策落实的监督者,在政策从制定到落实的各个环节都负有不可推卸的责任。目前
学位
药品质量监管工作作为“健康中国2030”新征程的系列举措之一,对保护百姓健康安全和维持社会和谐安稳具有深远意义。一直以来,药品质量安全大小事件不断,不仅损害了群众利益,而且不利于政府公众信任力的塑造,为此,国家围绕药品监管体制机制的革新一直没有停止脚步。为了规范市场监督管理的职能,建立完善的市场监管体系,按照2018年机构改革方案,撤消2013年机构改革成立的食品药品监管部门,基层药品监管的职能由
学位
我国经济高速增长的同时,社会、文化等都发生了诸多显著变化,不同以往的新型矛盾纠纷层出不穷,新型化、多元化的矛盾发生主体,日趋复杂的矛盾纠纷表现形式,对矛盾纠纷防范化解水平、社会治理能力都产生了极大考验,其本质是对我国社会治理水平和治理智慧提出了挑战。城市社区是社会治理的神经末梢,社区工作工作是否到位,群众是否满意,某种程度上是制约着社会治理成败的关键因素。同时,城市社区也是矛盾纠纷防范化解的前沿阵
学位
近年来,快递行业在减少流通费用、推动线上交易市场发展、增加就业岗位等方面起到了积极作用,日益融入人们的日常生产生活。我国的快递服务业务虽然规模和数量上已经在世界遥遥领先,但是质量和水平仍然还是处在一个初级阶段,存在诸多问题,比如快件安全问题、快递服务质量问题等。这些问题的出现,一方面是由于快递服务作为新兴行业,发展时间短,基础比较薄弱,另一方面也客观地反映了政府在快递行业迅猛发展过程中,规范引导不
学位
行政机关在履行职责的过程中产生和获取信息是政府信息公开的主要内容。现代政府中,信息公开通常是一项基本要求,尽管世界各国各自的要求存在差异,但都存在部分信息属于不公开的例外。修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》,对于我国不予公开的信息做出了更为细致的要求和规范,并明确提出信息公开要进行保密审查,结合《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规政策等,成为指导信息公开保密审查工作的依据。  本
学位
改革开放和市场经济的飞跃促成了公民民主意识的觉醒,社会大众对政府机构和他们所提供的公共服务赋予了更多的期盼,打造以服务人民为中心的政府,通过公民的共同参与实现国家的长治久安,是现阶段我国政府机构改革的首要目标和重中之重。和西方发达国家相比,纳税服务在我国税收工作中的基础地位确定的稍晚,但是之后一直处于稳定的快速发展之中,对于税务部门来说,提供智能精简又能令纳税人满意的服务也是服务型政府发展中不可或
现代经济的不断发展,目前纳税服务仅靠税务机关完全不能满足日益复杂的税收征收管理需求,纳税服务社会化已是必然趋势,引入社会力量不断完善纳税服务正成为税务部门亟需的调研课题。  纳税服务越来越呈现出专业化和规范化的趋势,纳税服务社会化的发展就由此产生。积极引入社会力量,让市场资源的力量优势充分显现,通过不断扩大纳税服务的供给主体,才能更好地为纳税人服务,以满足纳税人日益增长的多样化服务需求。目前我国的
学位