农民素质的高低在很大程度上影响着中国劳动力的整体素质水平。但目前中国农民整体文化水平偏低、科技水平较差,这一特点直接制约了农民收入水平的提高和中国农业经济的发展,也影响了中国社会经济的持续发展。按照“产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,建设社会主义新农村,必须造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。这种背景下,农民培训工作引起了理论界和决策层的广泛关注,如何提高农民培训质量问题再次成为讨论的焦点。为解决好这一问题,全国各地都进行了积极探索。东营市2012年5月份开始创建新型农民学校,2013年、2014年连续两年市委、市政府都把新型农民培训工作确定为十件为民实事之一。历经近2年的探索和实践,已经在新型农民培训方面取得了一定成效,积累了一些经验。然而目前对新型农民培训东营做法做案例研究的比较少,成果也比较少。本课题希望加大此方面研究力度。文章从解释农民、新型农民、新型农民培训等概念入手,详细阐述了开展新型农民培训的重大意义,介绍了国内外农民培训的典型模式。在此基础上,把东营通过整合全市力量,创建新型农民学校开展新型农民培训的模式作了案例研究,总结了东营市近两年在创建新型农民学校方面的创新做法,概括出“广调研、强管理、大统筹、勇创新、实培训、严考核”的18字经验,剖析了东营市新型农民培训中存在的管理体制、培训内容与方式、激励机制、培训师资、培训资金及后续服务等方面存在的问题,进而提出了科学规划、理顺体制、创新培训内容与形式、严格考核办法、加强培训资源建设以及做好培训后续服务等五个方面的对策。通过全面深入的调查研究,把东营市在新型农民培训方面的一些成功做法上升为理论,总结为经验,并从创新角度为解决新型农民培训中面临的难题提供了思路,既为领导决策提供了可靠依据,也为全国其他地区开展新型农民培训提供了借鉴。