河北省农民专业合作社规范化发展研究

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自从乡村振兴战略实施以来,农民专业合作社面临着新的发展机遇,肩负着新的历史使命。这些年我国合作社的发展成效十分显著,但显现出的问题也不容忽视。随着合作社数量的增长,规范化问题也逐渐明显。不规范的经营使许多合作社逐渐违背了基本原则,这一系列的问题严重影响了农民专业合作社的可持续发展能力。因此,研究农民专业合作社的规范化发展问题具有重要的理论意义和现实意义。本文主要以合作社法和合作经济理论为理论基础,在对河北省农民专业合作社进行实地调研和问卷调查的基础上,构建了合作社规范化发展程度评价指标体系,对河北省农民专业合作社规范化发展程度进行了实证分析,针对评价结果提出了对策建议,旨在为政府制定相关政策和措施提供决策参考,促进我省农民专业合作社高质量发展。本文的研究方法是问卷调查法、典型调研法和层次分析法。通过本文的研究,得出如下结论:第一,河北省农民专业合作社规范化发展正处于初级阶段,还存在着很多不规范的问题,主要表现在合作社的运行机制还不够规范,如内部管理制度不完善、没有专门的财务人员或财务人员素质不高等;合作社与社员的利益联接不够紧密;合作社的专业人才十分匮乏,缺乏技术支持。第二,本文设计构建了合作社规范化发展评价指标体系,运用层次分析法进行分析表明,影响河北省农民专业合作社规范化发展的主要因素依程度大小排列为:合作社组织运行和管理制度(第3、第4、第9个指标),政府对合作社的扶持、重视、监督和宣传行为(第17-19指标),内部财务管理制度(第1、10、12-14个指标)。第三,提出了促进河北省农民专业合作社规范化发展的建议,实现农民专业合作社的高质量规范化发展首先要推进合作社内部组织结构的规范化,其次是政府应加强对合作社的政策支持和宣传管理,再次合作社内部应规范财务管理制度、明确分配制度,最后政府和合作社都应该注重合作社的各项专业人才培养。本文的创新点为:本文以合作社法和相关文献为理论基础,在对河北省农民专业合作社进行实地考察和分析问卷数据的基础上,构建了合作社规范化发展的评价指标体系,运用层次分析法进行分析后找到了影响河北省农民专业合作社规范化发展的主要因素。最后再对河北省农民专业合作社典型案例进行了分析,找到了同类型合作社所存在的不规范行为,为政府及相关部门制定针对性的政策提供了参考。
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