基于信息生命周期的政府信息资源公共获取影响因素研究

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近几年,随着互联网络普及率的提高和电子政务的深入开展,政府信息公开建设逐步完善,为政府信息资源公共获取提供了良好的建设环境,公众的信息获取权利日益彰显,获取行为和获取能力不断提高。但是目前我国正处于向社会转型时期和政府机构职能改革大背景下,社会经济发展区域差异仍较大,政府信息资源配置不均衡,先进信息技术的推广和应用较缓慢,政府无法满足社会公众日益高涨的信息需求度和获取积极性,政府信息资源供给主体的单一化与政府信息需求主体多元化的矛盾日益凸显,公众信息获取受到“瓶颈”限制。希望通过基于信息生命周期理论来研究政府信息资源公共获取的影响因素,从而全局把握政府信息公共获取全过程、了解政府信息公共获取的主客体、分析在信息公共获取过程中所处阶段及工作职责,达到从基础理论层面完善政府信息生命周期管理的目的。文章基于政府信息生命周期理论,认为政府、信息技术、公众、社会分别在政府信息资源公共获取过程中起一定的影响作用。政府是政府信息资源的生产者,政府的信息法规建设、资源建设水平、信息环境状况、公务员素质在一定程度上影响公众信息获取的价值理念、质量和数量、效果和效益。信息技术影响政府信息资源公共获取的组织与传播,与之配套的基础设施和软硬件技术的建设推广和实践应用,可拓宽公共信息获取的渠道和方式,提高政府信息公共获取效率,确保获取信息的安全和保密。公众是政府信息资源的利用主体,公众的信息权利意识、信息素养和经济能力制约着公众信息获取能力和信息权利的实现;政府信息资源公共获取过程还需要公共获取社会各利益方的共同监管和绩效评估,发挥各自监督效力,巩固政府信息资源公共获取渠道和路径。为改善政府信息资源公共获取现状,保障公众信息获取权利的进一步实现,推进政府信息化建设进程,应该首先了解和认知政府信息的生命周期规律和运动发展阶段,理解和熟悉基于信息生命周期的政府信息资源公共获取的各利益主体影响作用的发挥,保障公众信息获取行为和预期价值目标,进而推进政府信息生命周期管理建设和服务型政府的建设。
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