基层税务机关绩效管理优化研究——以S市H区税务局为例

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随着时代的发展前进,各种市场主体在各方面对于税收部门的要求越来越增加,使得税收机关承担的角色更加关键,而无论怎么发展,其基本目的一直未变,即提高绩效,促进发展。税务机构是我国的重要行政机关,在履职的过程中,始终坚持以“为国聚财为民收税”为宗旨,其存在对国民经济建设、经济社会发展起着关键作用,我国税务机关的绩效管理研究工作开始时间较早,但研究进程一直较为缓慢,直到2014年,在税务总局顶层设计推动之下,各地税务机构才开始重视绩效工作,建立起与之相关的管理体系,几经努力,该体系由1.0版本升级到5.0版本,实现了质的跨越。和中国其他地方公共部门比较,税务部门绩效管理工作实施成效已经率先获得了相当的进展,但在具体实施层面上还是有不少问题出现,在基层税务部门这一重要核心经济管理单元贯彻落实好绩效管理工作,更会面临着不少障碍和困难,因此有必要通过优化当前的绩效管理机制,促进基层税收部门得以更好地充分发挥职能。基于此,本次选取基层税务部门为调查对象,对其绩效管理的推行现状进行深入探索,总结出推行过程中的各类问题:机关领导缺少现代化的绩效管理意识、绩效管理制度与单位的组织目标不匹配、指标设置缺乏科学性与合理性等。在全面分析上述问题的基础上,对其成因进行入深入剖析。通过文献研究、访谈法等研究方式,选用当前S市H区税务局的绩效管理工作为案例进行分析,进一步提出绩效管理优化对策的总体思路,在上述理论的指导下,提出了一系列改善基层机关绩效管理问题的措施,其具体措施如下:引入先进的绩效管理方法,设计合理的绩效管理体制;完善监控体系,对各项考核指标进行优化;建立优质的绩效管理团队,增强团队人员的绩效管理理念;推行规范化岗位引入多元化评价主体;利用互联网技术建立信息平台。希望研究,可以帮助目标对象改变原有的绩效管理环境,建立起健康的绩效管理流程,制定出科学的绩效考核制度,全面提高税务机关工作人员的积极性,使团队的创造力与拼搏力得到最大程度的发挥。同时希望研究的成果能够使各地的税务机关重新建立起绩效管理的信心,搭建起全方位的绩效管理模式,从而带领整个部门走向科学化的绩效管理之路。
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