【摘 要】
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政府数字化转型是一场政府的治理革命,是顺应时代发展趋势和推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。基层政府数字化转型相关政策的推出也代表了一种新时代下政府治理模式变革和政府职能转变的新的尝试,同时也为政府回应公众诉求提供了理论支撑和实践基础。现有研究关注了政府回应公众诉求的过程、困境和路径等,但是随着基层事务的日渐复杂化以及公共问题处置的棘手化,传统的政府回应模式受到挑战,政府需要对诉求回应的过
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政府数字化转型是一场政府的治理革命,是顺应时代发展趋势和推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。基层政府数字化转型相关政策的推出也代表了一种新时代下政府治理模式变革和政府职能转变的新的尝试,同时也为政府回应公众诉求提供了理论支撑和实践基础。现有研究关注了政府回应公众诉求的过程、困境和路径等,但是随着基层事务的日渐复杂化以及公共问题处置的棘手化,传统的政府回应模式受到挑战,政府需要对诉求回应的过程和内在机制进行变革,数字化转型政策的实施为这种变革创造了空间。政府对公众诉求的妥善回应是关乎民生实际和政府形象建设的关键,应当引起广泛重视。在数字化转型的背景下,政府数字化转型政策的实施能否提升对公众诉求的回应性,又是如何提升这种回应性,也是一个值得思考的话题。本研究以上海市X区“两网融合”这一政府数字化转型政策的实践为案例,结合学术界研究成果和调研实践,利用政府回应理论和敏捷治理理论搭建分析框架,从回应性视角分析数字化转型政策以何种机制影响政府对公众诉求的回应模式和回应成效。研究发现,政府数字化转型政策的落地取得了良好的政策效果,X区“两网融合”政策的实践打造了区城运中心的枢纽、形成了以街镇为核心的处置闭环、实现了技术赋能的保障并建立起监督考评机制以发挥驱动作用,提升了基层政府对公众诉求的回应性。这种政策效果是在“快捷感知—灵敏响应—协调平衡”三个机制的共同作用下实现的,推动了基层政府对公众诉求的敏捷回应,带来了回应性的提升,同时这也将反哺敏捷治理,助推政府数字化转型的进程。然而,当前数字化转型政策本身仍存在一定限度和不足,在政府对公众诉求的回应中仍有可以继续完善和提升的方面,如缺乏对公众情绪化诉求的关注、政策难以覆盖系统性问题、难以把握基层注意力配置等。对此,可以从落实制度规范、强化条块关系、完善权责体系和优化技术赋能等角度在未来进一步发展和完善政府数字化转型的相关政策。
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