【摘 要】
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国内外有关突发公共卫生事件应急治理的研究,都肯定了多元主体合作对于治理绩效提升的重要作用。社会网络分析方法是一种聚焦“关系”的结构性研究方法,在对关系数据的分析上面,运用得较为成熟。总体来说,国内有关突发公共卫生事件应急治理主体间合作关系的量化研究相对较少。 本文研究在实践上,一方面有助于检验并优化我国突发公共卫生事件应急治理体系,另一方面为应急治理主体间合作提供了理论指导;在理论上,能够更切实
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国内外有关突发公共卫生事件应急治理的研究,都肯定了多元主体合作对于治理绩效提升的重要作用。社会网络分析方法是一种聚焦“关系”的结构性研究方法,在对关系数据的分析上面,运用得较为成熟。总体来说,国内有关突发公共卫生事件应急治理主体间合作关系的量化研究相对较少。
本文研究在实践上,一方面有助于检验并优化我国突发公共卫生事件应急治理体系,另一方面为应急治理主体间合作提供了理论指导;在理论上,能够更切实的反映国家层面的应急治理主体间合作关系,同时也进一步丰富了社会网络分析方法在公共治理领域上的应用。另外,本文的创新点体现在对突发公共卫生事件应急治理主体间合作关系的量化考察以及对协作性公共管理理论的操作层上的应用上。
在协作性公共管理理论的指导下,本文用政策文献计量法和社会网络分析法分析政策文本,首先从政策文本中提取发文主体并形成关系数据,然后通过分析网络密度、中心性和凝聚子群,发现整体合作网络密度较低、网络中存在小团体且形成“抱团”以及各个治理主体间较大的权力差异。
综合网络分析结果、治理实践,我国各个行动者在应对突发公共卫生事件时,应该秉持合作精神,注重吸纳和稳固人才队伍以及提升人才队伍的整体素质,常态化各机构间沟通以及制定科学的公共卫生政策和搭建良好的信息共享机制。
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