食品安全法律责任制度研究

被引量 : 0次 | 上传用户:lfzhou66
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
从世界范围看,食品安全已经超越了公共卫生的概念,成为各国政府和消费者关注的重大社会问题。食品工业的不断发展和全球化食品贸易的发展正改变着食品生产和销售的方式,尤其是发展中国家。我国食品安全的形势也是相当的严峻,我们赖以生存的食物链变得十分脆弱,食源性污染成为食品安全事件的多发情况。面对日益严重的食品安全问题,对食品安全进行法律规制是必不可少的,这是建设社会主义法治社会的必然要求,也是保障人民身体健康和生命安全的需要。法律责任作为法律规范顺利实施的保障,对其的规制也应当不断完善,但是对于目前我国的食品安全法律体系而言,在食品安全法律责任的规制方面还存在许多的问题,需要我们作进一步的研究分析。因此,本文对食品安全法律责任进行研究,希望在理论上为将来的立法、执法和权利救济提供一些有益的参考,从而有助于食品安全法律功能的充分发挥、价值的充分实现。本文由四个部分构成。第一部分概述。以现实中接连发生的食品安全事件为起始,叙述了食品安全问题对一个国家和国民的重要性。指出食品安全法律责任是公民、法人或者其他组织因违反国家有关食品安全的法律、法规而应当承担的不利后果;食品安全法律责任具有引导功能、教育功能、惩罚功能和救济功能;食品安全法律责任的价值体现在维护正常的食品生产、经营秩序,保护正规经营者的合法权益,促进经济健康持续发展,进而维护了社会公共安全秩序,保障了社会公众的身体健康和生命安全,同时还对正义和公平价值有所追求。第二部分是德国、日本和美国对食品安全法律责任制度的评析,虽然他们的社会制度、法律体系有所不同,在规定食品安全法律责任的侧重点有所不同,但在其本国的食品安全维护方面所起的作用是显而易见的。美国和德国都注重法律条文的明细化,“从农田到餐桌”全程法律的覆盖不仅可以有效保障食品安全生产、销售,还有助于执法部门的责任分配和履行职责。日本则更注重食品安全立法目的科学性、国际性和环保性,并将“预防第一”作为立法的基本原则。通过对这些国家食品安全法律责任制度的分析研究,借鉴其先进的经验和科学的方法,与我国的实际情况相结合,从而不断的完善食品安全法律责任制度的建设。第三部分深入分析我国食品安全法律责任制度的立法现状以及存在的不足,分别从民事责任、行政责任和刑事责任方面展开。在民事责任制度方面,归责原则可操作性不强导致受害消费者和违法食品生产、销售者地位严重的不对等,以致受害方损害救济无法顺利实现;食品安全法律规定的赔偿责任不能有效弥补受害人的损失,且相关法律法规对精神损害赔偿的规定涉及较少,不能真正补偿受害人的全部损失;食品安全民事纠纷解决机制存在缺陷有待完善,诉讼中受害人势单力薄,与食品生产、销售者在财力、精力等方面有较大悬殊,不利于受害人权利保护,再加上法院应对群体性纠纷的经验不多,造成受害人权利得不到有效的保障和救济。在行政责任制度方面,“从业禁止”易使行政权效力的先定性和司法权的终局性相混淆;再加上目前我国的行政执法部门在合理配置行政执法权力的问题上仍有不足,以及食品安全行政执法主体行政责任追究形式过于原则性且追究程序不健全,从而导致食品安全违法事件中行政处理不到位的问题。至于在刑事责任制度方面,由于我国现行《刑法》针对食品安全类犯罪的规制存在滞后性,调整的范围过于狭窄,对食品安全类犯罪的体系归属设置和刑罚设置不合理,导致涉食品安全类犯罪由于法律的缺失或者处罚力度的不到位而受不到应有的惩罚,从而达不到警示犯罪的目的。第四部分是针对上述食品安全法律责任制度存在的不足之处提出的完善建议,主要包括:在民事责任制度方面确立严格责任原则,将实际赔偿、惩罚性赔偿和精神损害赔偿有效结合,以及完善食品安全民事纠纷解决机制;在行政责任制度方面将对违法主体资格剥夺的终裁权归由法院享有,建立在食品安全委员会统一协调下的地方政府全程监管和本级行政监管部门分段监管相结合的监管体系,以及完善行政责任追究机制的相关法律体系;在刑事责任制度方面,修改涉食品安全类犯罪的刑法分则体系归属、罪名和刑罚设置,以达到严惩犯罪的目的。
其他文献
<正>2008年以来,沈阳市和平区搭建党建联建特色平台,大力推进全区机关单位和社区党组织发挥各自优势,互相取长补短,使机关和社区党组织之间形成了联建联动、优势互补、资源共
<正>近年来,喀左县委结合实际,采取"五个好"措施,做好发展党员工作。执行好一个时期发展党员规划。通过深入研究科学分析,结合县情,县委制定并严格执行《2007—2011年喀左县
随着人们生活水平的提高,化妆品含有或添加植物提取液以满足消费者的需求。如,一些化妆品在生产过程中引入香豆素类化合物延缓衰老,引入有害重金属美化外表,引入甲醇以增强挥
<正>城市规划是城市发展的总体计划,是城市建设的前瞻性部署。它通过确立城市的性质、规模和发展方向,为合理利用土地与资源,协调城市空间布局和基础设施建设,提供了总体性框
本论文在鉴定年糕中存在的主要腐败菌的基础上,采用微生物预测学和响应面分析,研究出一种能明显抑制腐败菌的防腐剂,并对年糕加工工艺的操作、贮藏条件等进行客观评估,确定关
发展农业生物质能及其相关产业,有效替代化石能源,对于优化能源结构,减少对外依存度,保障国家能源安全,稳定能源供应体系具有重要意义。本文通过对我国农业生物质能资源及产
综合实践活动课程是我国新一轮课程改革的亮点,同时也是难点。如何推进这门课程是课改研究的新课题。宣化第二中学依托教材开展教学,以校本研发课程内容为主渠道拓展教学,以
伴随着我国经济的发展,人们传统的世界观、道德观受到了极大的冲击。一些人在“金钱至上”的思想影响下放弃了职业信仰,唯金钱马首是瞻,造成了当前职务犯罪犯罪率高居不下的
中亚地区被誉为欧亚大陆的“心脏地带”与21世纪的“世界能源供应地”,具有重要的地缘政治价值和地缘经济价值,自古以来便是各种文明与列强逐鹿之所。新世纪伊始,中亚地区的
非法经营罪,是指未经国家经营许可,擅自从事各种严重扰乱市场经济秩序的工商活动,牟取非法利益的行为。非法经营罪不符合口袋罪的判断标准,与投机倒把罪也存在本质的差异,不