中国地方政府债务风险及其预警研究地方政府债务风险随着地方政府借债行为的产生而产生,并随着地方政府债务规模的不断扩大而增大,如不认真对待将会引发严重的地方政府债务危机。如何科学地监测地方债务风险,准确地评定地方政府债务风险等级,在地方政府债务危机发生前及时发出预警已成为当前地方财政研究的重要课题。本文系统地阐述了地方政府债务的现状,揭示了其隐含的风险以及由此产生的一系列问题,并从政府体制、税收政策和债务管理方面着手,全面的分析了地方政府债务风险的成因;通过对建立地方政府债务风险预警系统的必要性、原则和目标的分析,全面地论述了地方政府债务风险预警系统,并提出了地方政府债务风险监控的内部指标体系、外部指标体系和地方政府债务风险评价指标体系,并对这些的指标做了相关的分析,在综合分析的基础上,构建出地方政府债务风险预警系统的模型。采集吉林省政府的债务数据,对地方政府债务风险预警系统的可操作性进行实证分析与效果验证,确定吉林省政府债务风险等级,对于防范和化解地方政府债务危机有极其重要的现实意义。最后,从地方政府“举债”、“用债”和“偿债”三个环节出发,同时注重三环节的债务风险的监测,研究相应的防范和化解地方债务风险的对策:首先,适度举债,减少地方政府负债规模:转变地方政府职能,深化分税制改革,增强政府负债能力、完善转移支付制度、规范举债程序及地方政府融资平台;其次,有效用债,降低地方政府债务风险:完善地方政府债务管理体系、完善政府法规,约束地方过度支出;第三,及时还债,防范地方政府债务危机:制定地方政府债务规划,完善偿债机制、提高地方财政及债务信息的透明度;第四,针对上述借、用、偿三个环节建立专门的债务风险监测机构,从宏观到微观全面进行可行性与风险性的研究与监测。